Постановление Московского городского суда от 09 сентября 2019 г. по делу N 4а-5009/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ильина В.В. на вступившие в законную силу определение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года Ильин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

На указанное постановление должностного лица Ильиным В.В. подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования.

Определением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года ходатайство Ильина В.В. о восстановлении срока обжалования постановления N 0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года отклонено.

Определением судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года определение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба Ильина В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ильин В.В. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что в установленный законом десятидневный срок он подал жалобу на постановление N 0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года в Московский городской суд, откуда она не была направлена по подведомственности в районный суд, а возращена ему (Ильину В.В.); письмо о возврате жалобы он не имел возможности получить, так как находился в командировке.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу о законности и обоснованности определения судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ).

В 30 Главе КоАП РФ регламентирован порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, копия N0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы направлена по месту жительства Ильина В.В. заказным письмом, которому присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор N 14580125947566. 31 июля 2018 года копия постановления была получена заявителем, что подтверждается отчётом об отслеживании почтовых отправлений, полученным с официального сайта ФГУП "Почта России". Из текста постановления усматривается, что порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом разъяснены.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления подлежал исчислению со следующего дня от даты фактического получения Ильиным В.В. копии акта должностного лица, то есть с 01 августа 2018 года, и истёк 10 августа 2018 года.

В нарушение порядка, установленного п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ, 10 августа 2018 года Ильин В.В. подал жалобу на постановление N 0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года в Московский городской суд.

13 августа 2018 года указанная жалоба была возращена Ильину В.В. с разъяснением порядка обжалования постановления должностного лица в районный суд. Данное почтовое отправление не было получено Ильиным В.В. и 30 августа 2018 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Жалобу на постановление N 0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года Ильин В.В. подал в Кузьминский районный суд г. Москвы только 15 января 2019 года, то есть по прошествии длительного периода времени с момента получения копии постановления и возращения почтового отправления из Московского городского суда отправителю, после возбуждения в отношении Ильина В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный срок административного штрафа, назначенного указанным постановлением.

Ссылка Ильина В.В. на то, что с 23 августа 2018 года по 31 августа 2018 года он находился в командировке в г. Санкт-Петербург, в связи с чем не получил письмо из Московского городского суда, правильно не принята во внимание судебными инстанциями, так как Ильин В.В. не был лишён возможности в указанный период организовать получение почтовой корреспонденции другим лицом, также с 10 августа 2018 года мог проверить результат рассмотрения его жалобы на сайте Московского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или обратиться лично в суд, чего им сделано не было.

Кроме того, необходимо отметить, что риск неполучения судебной почтовой корреспонденции, своевременно направленной по месту жительства физического лица, с учётом соблюдения ОПС правил оказания услуг почтовой связи, лежит на нём.

Отклоняя заявленное Ильиным В.В. ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление N 0355431010118072600066252 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 26 июля 2018 года, судебные инстанции правильно исходили из того, что какие-либо препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица в уполномоченный на её рассмотрение суд в установленный законом срок, у заявителя отсутствовали, в связи с чем обоснованно не усмотрели оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае даёт оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает своё суждение о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

В данном случае, объективных сведений, указывающих на отсутствие у Ильина В.В. реальной возможности реализовать своё право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок, в том числе путём подачи жалобы лично, посредством почтовой связи материалы дела не содержат и к жалобе такие доказательства не приложены.

Выводы судьи районного суда и судьи Московского городского суда сделаны с учётом совокупности установленных в ходе судебного рассмотрения обстоятельств и норм КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года и решения судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Ильина В.В. оставить без изменения, жалобу Ильина В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова