Определение Московского городского суда от 20 сентября 2019 г. по делу N 4г-10366/2019

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Миткалева С.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 20 августа 2019 года, на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2019 года по гражданскому делу N2-531/18 по иску Миткалева фио к ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, о признании незаконным и необоснованным в части, касающейся истца, заключения по результатам служебной проверки с выводами о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, о признании незаконным и отмене приказа в части, касающейся истца, о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, о признании незаконными двух заключений по результатам служебных проверок с выводами о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, о признании незаконными и отмене двух приказов о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров, о восстановлении на службе в прежней должности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио С.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными и отмене приказов УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве N 977 л/с от 05 сентября 2017 года и N 992 л/с от 11 сентября 2017 года, ГУ МВД России по г. Москве N 3116 л/с от 04 октября 2017 года и N 3444 л/с от 30 октября 2017 года, признать необоснованными и незаконными заключения служебных проверок УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве и заключение служебной проверки ГУ МВД России по г. Москве от 20 сентября 2017 года в части, касающейся истца, признать незаконным отказ руководства УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве в выдаче истцу письменной информации, связанной с увольнением, восстановить его в прежней должности начальника фио МВД адрес Москвы и взыскать с ГУ МВД России по г. Москве компенсацию морального вреда в размере 50.000,00 руб.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2019 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

фио подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Оснований, указанных в ст. 387 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Судом установлено и из представленных судебных постановлений следует, что фио С.А. проходил службу в органах внутренних дел с 21 ноября 1995 года, с 05 августа 2016 года занимал должность начальника Межмуниципального отделения МВД России "Куриловское" г. Москвы в специальном звании подполковника полиции.

Приказом УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве N977 л/с от 05 сентября 2017 года, с которым истец ознакомлен, за нарушение служебной дисциплины выразившиеся в ненадлежащем исполнении поручения начальника УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве по проведению служебной проверки, на Миткалева С.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, поскольку согласно заключению служебной проверки от 18 августа 2017 года, 11 июня 2017 года на территорию фио МВД адрес Москвы проникло постороннее лицо с муляжом взрывного устройства. В соответствии с резолюцией начальника УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве фио было поручено: "Провести служебную проверку. Доложить о результатах". Результатом исполнения указаний должен был быть проект заключения служебной проверки, проведенной фио, доложенный им начальнику УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве в установленный срок для утверждения. Вопреки указаниям, фио С.А. самостоятельно составил заключение служебной проверки и привлек к дисциплинарной ответственности старшего оперуполномоченного оперативного дежурного фио России "Куриловское" г. Москвы майора полиции и заместителя начальника Следственной группы фио адрес Москвы майора юстиции, чем допустил нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей.

В дальнейшем к истцу неоднократно применялись дисциплинарные взыскания по факту ненадлежащего исполнения служебных обязанностей.

Так, приказом N 992 л/с от 11 сентября 2017 года на истца было наложено дисциплинарное взыскание за бездействие в наложении на майора полиции фио дисциплинарного взыскания в виде замечания и ненадлежащего осуществления контроля за действиями своего подчиненного.

20 сентября 2017 года начальником ГУ МВД России по г. Москве утверждена очередная служебная проверка в отношении подполковника полиции Миткалева С.А. и других сотрудников. В ходе проведения служебной проверки фио МВД России "Куриловское" г. Москвы сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве установлено, что 10 сентября 2017 года примерно в 13 часов 00 минут нарядом ДПС ОБ ДПС ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве был задержан гражданин адрес - фио При проверке по базам данных было установлено, что указанный гражданин находится в федеральном розыске за адрес с мерой пресечения - арест. Кроме того, в действиях фио усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Данный гражданин был задержан и помещен в адрес МВД России "Куриловское" г. Москвы. 11 сентября 2017 года фио было дано указание фио организовать доставление фио в Троицкий городской суд для рассмотрения факта совершения административного правонарушения. Находясь в здании Троицкого городского суда, отпросившись в туалет и находясь без сопровождения и контроля, фио самовольно покинул здание суда и скрылся в неизвестном направлении.

По результатам служебной проверки приказом от 04 октября 2017 года N3116л/с в связи с в необеспечении передачи своевременной, полной и достоверной оперативной информации по факту самовольного ухода из здания Троицкого городского суда фио, в ненадлежащей организации деятельности фио МВД России "Куриловское" г. Москвы по охране задержанных лиц, необеспечении соблюдения служебной дисциплины подчиненными сотрудниками, принимая во внимание наличие дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме приказами, было принято решение о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в отношении подполковника полиции Миткалева С.А, начальника фио МВД адрес Москвы.

Впоследствии приказом ГУ МВД России по г. Москве от 30 октября 2017 года N3444л/с контракт с подполковником полиции фио был расторгнут, фио С.А. уволен со службы в органах внутренних дел по основанию п.7 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и исходил из того, что факты совершения дисциплинарных проступков со стороны истца нашли свое подтверждение, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушен.

Суд апелляционной инстанции по мотивам, изложенным в апелляционном определении, согласился с выводами суда первой инстанции, поскольку, проверив дело с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия установила, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и решение судом по делу вынесено законное и обоснованное.

Доводы кассационной жалобы истца о незаконности наложения на него дисциплинарных взысканий повторяют его доводы, заявленные в иске и апелляционной жалобе. Доводы истца были изучены судами и мотивированно отклонены, оснований не согласиться с выводами судов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы истца выводы мотивированные в судебных постановлениях не опровергают, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права судами из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы Миткалева С.А. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2019 года по гражданскому делу N2-531/18 по иску Миткалева С.А. к ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, о признании незаконным и необоснованным в части, касающейся истца, заключения по результатам служебной проверки с выводами о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, о признании незаконным и отмене приказа в части, касающейся истца, о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, о признании незаконными двух заключений по результатам служебных проверок с выводами о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, о признании незаконными и отмене двух приказов о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров, о восстановлении на службе в прежней должности, взыскании компенсации морального вреда, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, отказать.

Судья Московского городского суда Г.А. Аванесова