Решение Московского городского суда от 26 августа 2019 г. по делу N 7-10097/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Махамада А.М. на постановление судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 14 августа 2019 года, которым гражданин Сирийской Арабской Республики Махамад А.М., * года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до административного выдворения в ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2019 года старшим инспектором ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Махамада А.М, * года рождения, был составлен протокол N0468147 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении был направлен на рассмотрение по подведомственности в Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судьей Хорошевского районного суда г.Москвы 14 августа 2019г. вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит по доводам жалобы заявитель.

В судебное заседание Московского городского суда Махамад А.М. не явился, т.к. содержится до административного выдворения в ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайств об отложении судебного заседания и о его доставлении в судебное заседание в суд второй инстанции не поступало. Принимая во внимание вышеизложенное, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 13 августа 2019 г. в 16 часов 30 минут по адресу: * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Махамад А.М, который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия Махамада А.М. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, судья пришел к выводу о доказанности вины гражданина Сирийской Арабской Республики Махамада А.М, * года рождения, в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела имеется ходатайство врио начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г.Москве об уточнении анкетных данных гражданина привлеченного по данному делу к административной ответственности как гражданин Сирийской Арабской Республики Махамад А.М, из которого следует, что в ходе дополнительной проверки сотрудниками ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве было установлено, что указанное как Махамад А.М. * г.р. лицо фактически является гражданином Республики Египет * г.р, что подтверждается приложенными к вышеуказанному ходатайству данных из территориальной базы ППО "Территория, копией паспорта и досье иностранного гражданина, подтверждающих личность гражданина Республики Египет * г.р.

Вышеизложенные обстоятельства и представленные документы указывают на неправильность установления личности лица, привлеченного к административной ответственности, что имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махамада А.М. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Махамада А.М. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Махамада А.М, * года рождения освободить из ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов