Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-10795/2019

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года, которым

постановление N АГОЗ-374/18 заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы России *** от 06 августа 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника ФКУ "***" ***, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N АГОЗ-374/18 заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы 06 августа 2018 года *** как должностное лицо ФКУ "***" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

*** была подана жалоба на указанное постановление в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, *** просит решение судьи и постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что по государственному контракту N 7 (реестровый номер *** ) на сумму *** руб. обязательства сторонами полностью исполнены, нарушение по ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ совершено им впервые.

*** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Представитель ФАС России *** в суде пояснила, что оснований для снижения наказания и применение положения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ***, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Также исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Пресненского районного суда г. Москвы, постановления заместителем начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй, должностным лицом, по итогу проведения ФАС России (г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11) административного расследования выявлено, что ***, являясь начальником ФКУ "***" находясь на рабочем месте по адресу: г. Санкт-Петербург, Линия 17-ая, В.О, д. 4-6, 19 декабря 2017 года, отказал от имени ФКУ "***" в заключении контракта с ООО " *** " по итогам проведения электронного аукциона N *** протоколом от 19 декабря 2017 года, в связи с отзывом у заказчика лимита бюджетных обязательств на 2018 год.

Вместе с тем, как следует из решения комиссии ФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа N *** документы и сведения, подтверждающие информацию об отзыве лимитов бюджетных обязательств у Заказчика на 2018 года, Заказчиком представлены не были.

Таким образом, *** нарушил требования ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), выразившееся в несоблюдении порядка заключения контракта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ.

Факт совершения *** данного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом N АГОЗ-374/18 об административном правонарушении от 25 июля 2018 года, составленным в отношении начальника ФКУ "***" *** уполномоченным должностным лицом; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N АГОЗ-374/18 от 02 июля 2018 года; протоколом отказа от заключения контракта от 18 декабря 2017 года; копией решения ФАС России по делу N *** от 15 января 2018 года и другими материалами дела.

Выводы судьи о виновности *** в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Действия *** правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на дату вынесения ФАС России решения, обязательства по государственному контракту N *** (реестровый номер *** ) на сумму 32 783 860 руб. сторонами полностью исполнены, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, выявленного 19 декабря 2017 года и виновности *** в его совершении.

Административное наказание *** как должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Обоснованно судьёй районного суда отклонён довод жалобы о малозначительности деяния, поскольку с учетом характера совершенного *** правонарушения, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление N АГОЗ-374/18 заместителя начальника Управления государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы от 06 августа 2018 года, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ФКУ "***"*** оставить без изменения, а жалобу *** - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.