Решение Московского городского суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 7-10910/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисовой Алены Сергеевны на решение судьи Коптевского районного суда Москвы от 30 июля 2019 г., которым ж алоба Борисовой А.С. - удовлетворена частично. Постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы от 22 июня 2019 года о привлечении Борисовой Алены Сергеевны к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, - отменено. Материал по делу об административном правонарушении в отношении Борисовой А.С. направлен на новое рассмотрение должностному лицу ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы, правомочному рассмотреть дело

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы от 22 июня 2019 года Борисова А.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Судьей Коптевского районного суда г. Москвы постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с указанным решением судьи, Борисова А.С. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просила отменить решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы в части направления дела на новое рассмотрение, прекратить производство по делу.

В судебное заседание Московского городского суда Борисова А.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом телефонограммой по указанному в жалобе номеру телефона. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Решение судьи Коптевского районного суда содержит убедительные доводы о принятом процессуальном решении, составленном в надлежащей форме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения внесенного постановления, а также выявление причин и условий, с пособствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел полиции вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.

По смыслу ст.ст.29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать дело, объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливает факт явки физического ища; разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматривает заявленные отводы и ходатайства; оглашает протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушивает объяснения физического лица, исследует иные доказательства; в случае необходимости осуществляет другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ и по результатам рассмотрения дела выносит постановление. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, вправе давать объяснения должностному лицу, правомочному рассматривать дело, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Борисовой А.С. фактически рассмотрено без участия последней, которая о времени и месте рассмотрения дела не извещалась, постановление составлено неуполномоченным должностным лицом на месте выявления события, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, и только впоследствии подписано должностным лицом, от имени которого оно составлено, вследствие чего Борисова А.С. была лишена возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, давать объяснения непосредственно уполномоченному должностному лицу, правомочному рассматривать дело, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене как незаконное.

Учитывая, что сроки давности привлечения Борисовой А.С. к административной ответственности не истекли, материал по делу об административном правонарушении (в рамках которого составлен протокол об административном правонарушении *** N*** от 22 июня 2019 года) подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления должностного лица, оценка иных доводов жалобы и доводов, приведенных защитником в ходе ее рассмотрения, не проводится, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах доводы жалобы основанием для иного вывода по делу не являются.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Коптевского районного суда Москвы от 30 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Борисовой А.С. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов