Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 27 августа 2019 г. по делу N 21-216/2019

Судья Верховного суда Республики Казанцева Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2019г. по жалобе ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району И. от 2 марта 2019г. в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Сокольниковой О.В. отказано.

Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2019г, принятым по жалобе ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго", в удовлетворении жалобы на определение отказано.

В жалобе в вышестоящий суд ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" просит отменить решение суда, административный материал направить в Отделение МВД России по Заиграевскому району РБ для рассмотрения по существу, ссылаясь на то, что проверка заявления ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" была проведена не в полном объеме.

В судебное заседание вышестоящего суда представитель ПАО "МРСК Сибири" не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Сокольникова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району от 2 марта 2019г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту бездоговорного подключения Сокольниковой О.В. к электрическим сетям, выявленного 23 января 2019г, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Как установлено должностным лицом полиции, вынесшим указанное определение, в акте отсутствует подпись Сокольниковой О.В, что свидетельствует о ее отсутствии в момент выявления указанного факта.

С момента выявления факта незаконного подключения к электрическим сетям (23 января 2019г.) срок давности привлечения Сокольниковой к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу; возможность обсуждения вопросов о совершении лицом административного проступка при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Т.Б. Казанцева