Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 августа 2019 г. по делу N 33-3316/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.

судей коллегии Базарова В.Н. и Кушнаревой И.К.

при секретаре Эрдынеевой Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого товарищества "Ручеек" к Доксонову Амгалану Михайловичу, Доксоновой Елене Михайловне, Доксонову Артуру Амгалановичу о взыскании задолженности по взносам, процессуальных издержек

по апелляционной жалобе ответчиков Доксонова А.М, Доксоновой Е.М. на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 30 мая 2019 г, которым постановлено:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" удовлетворить частично.

Взыскать с Доксоновой Елены Михайловны в пользу СНТ "Ручеек" 8560,00 рублей, а также возмещение расходов по уплате госпошлины а размер 351 рубль, расходов по оплате услуг представителя в размере 1149,50 рублей

Взыскать с Доксонова Амгалана Михайловича в пользу СНТ "Ручеек" 4280,00 рублей, а также возмещение расходов по уплате госпошлины в размер 175,50 рубль, расходов по оплате услуг представителя в размере 574,75 рублей.

Взыскать с Доксонова Артура Амгалановича в лице его законных представителей Доксонова Амгалана Михайловича, Доксоновой Елены Михайловны, в пользу СНТ "Ручеек" 4280,00 руб, а также возмещение расходов по уплате госпошлины а размер 175,50 рубль, расходов по оплате услуг представителя в размере 574,75 рублей.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Дачное некоммерческое товарищество "Ручеек" обратилось в суд с иском, в котором просил взыскать с ответчиков задолженность по годовым и целевому взносам в сумме 17550 руб, расходы по уплате госпошлины в размере 702 руб, расходы, понесенные за получение выписки из ЕГРН в сумме 430 руб, расходы по оплате услуг представителя в сумме 2299 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что Доксонов A.M. и Доксонова З.М. с 19.02.2014 года совместно со своими малолетними детьми Доксоновым В.А. и Доксоновым А.А. владеют на праве собственности по 1/4 доли каждый, земельным участком площадью 951 кв. м. в ДНТ "Ручеек" по улице Цветочной, 13. Доксонов A.M. и Доксонова Е.М. не вступали в члены ДНТ "Ручеек" и поэтому считаются индивидуальными пользователями данного земельного участка. В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Доксоновы A.M. и Е.М. имеют право вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату и на условиях договора, заключенного письменно с травлением ДНТ "Ручеек". Доксоновы A.M. и Е.М. такого договора с травлением товарищества не заключали и никаких взносов: в 2014, 2015, 2016 и в 2017 году в ДНТ "Ручеек" не оплачивали.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в заявлении указал, что просил взыскать с ответчиков задолженность за 2015-2018 годы в размере 4280 рублей ежегодно, всего в размере 17120 рублей, а также расходы по получению выписки из единого государственного реестра недвижимости, по оплате услуг представителя и уплате государственной пошлины. Кроме того, в связи с реорганизацией ДНТ "Ручеек" в СНТ "Ручеек" просил вынести решение о взыскании задолженности в пользу СНТ "Ручеек".

В судебном заседании представитель истца СНТ "Ручеек" Шумилов А.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что представленные документы подтверждают, что ДНТ "Ручеек" несло расходы по содержанию жизнедеятельности товарищества. ДНТ - это не коммерческая организация, взносы и платежи являются единственным источником финансирования деятельности товарищества.

В судебном заседании ответчик Доксонова Е.М, действующая также как законный представитель несовершеннолетнего ответчика Доксонова А.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что не отрицает того, что она и члены ее семьи являются собственниками земельного участка в ДНТ "Ручеек", ул. Цветочная, д. 13. Членами ДНТ они не являются. Вместе с тем, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Однако, к ней никто с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не обращался, указанный договор ни с ней, ни с ее мужем и детьми не заключался. При отсутствии такого договора полагает, что отсутствуют основания для взимания с нее и других собственников платы за пользование таким имуществом.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия постановилприведенное выше решение.

Ответчики Доксонов А.М, Доксонова Е.М, оспаривая законность вынесенного решения суда, в апелляционной жалобе просят о его отмене. Указывают, что судом первой инстанции неверно исчислен срок исковой давности, поскольку первый иск ДНТ "Ручеек" к Доксонову А.М, Доксоновой Е.М. как к индивидуальным пользования был предъявлен 27.11.2019 г, соответственно за период с 01.01.2015 г. по 27.11.2015 г. не может быть взыскана какая-либо плата в виду истечения срока давности. По мнению апеллянтов, судом неверно применил ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, поскольку как следует из выписок и протоколов общих собраний расчет членских взносов и возместительных (годовых) взносов состоит из расчета размера земельного участка за одну сотку, а не за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом. Отмечает, что в нарушение ст. 157 ГПК РФ судом не исследовались оригиналы протоколов общих собраний уполномоченных членов ДНТ за 2015-2018 гг, приходно-расходные сметы, расходы, понесенные ДНТ "Ручеек" по содержанию объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования судом при рассмотрении дела не исследовались. Кроме того, истцом не предпринимались попытки досудебного урегулирования спора.

На заседании судебной коллегии представитель истца ДНТ "Ручеек", Доксонов А.М, Доксонова Е.М, Доксонов А.А. извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании стст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абзац 2 пункта 2 статьи 8 Закона N 66-ФЗ).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абзац 4 пункта 2 статьи 8 Закона N 66-ФЗ).

Таким образом, из содержания приведенных норм статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

На основании ст. 17 Устава ДНТ "Ручеек", утвержденного общим собранием членов ДНТ "Ручеек" (протокол N2 2 от 27.03.2010 г.) - гражданин, имеющий на праве собственности земельный участок в границах товарищества, имеет право вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Дачником, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, становится гражданин, имеющий дачный участок на праве собственности; гражданин, получивший право владения дачным земельным участком по наследству или в результате сделки, если он не подал заявление о вступлении или не принят в члены товарищества общим собранием (собранием уполномоченных) членов товарищества.

Граждане, ведущие дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров, заключенных с товариществом в письменной форме в порядке, определенном настоящим Уставом.

Как следует из материалов дела, и судом первой инстанции установлено, с 14.02.2014 собственниками земельного участка площадью 951 кв. м. в ДНТ "Ручеек" "... ", являлись Доксонова Е.М, Доксонов A.M, Доксонов В.А, Доксонов А.А. по 1/4 доли каждый.

Также установлено, что малолетний Доксонов В.А, 03 августа 2009 года рождения, умер 03 февраля 2017 года. Наследником имущества Доксонова В.А, состоящего из 1/4 доли в праве долевой собственности на земельный участок по ул. Цветочная, 13, ДНТ "Ручеек" является его мать - Доксонова Е.М, принявшая наследство.

Пунктом 6 решения собрания уполномоченных представителей членов ДНТ "Ручеек" от 10.05.2015 г. установлена оплата членов ДНТ "Ручеек" до 01.07.2015 г. -300 рублей с 1 сотки, с 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г. по сметной - стоимости 376 рублей 20 копеек,, для индивидуальных пользователей возместительные взносы до 31.12.2015 г. составляют 376 рублей 20 копеек, с 01.01.2016 года оплата должникам членских взносов и взносов для индивидуальных пользователей производит за все года по 450 рублей за сотку.

Согласно п.9 решения собрания уполномоченных представителей членов ДНТ "Ручеек" от 29.05.2016 г. установлен размер членских взносов на 2016 год из расчета 300 рублей за 100 кв.м. занимаемого земельного участка для лиц оплативших этот взнос до 01.07.2016 г. и 362 рубля для лиц, оплативших после 01.07.2016 г. до конца 2016 года. Для индивидуальных пользователей годовой взнос установлен в сумме 362 рубля за 100 кв.м. Должникам прошлых лет как членам ДНТ. так и индивидуальные пользователя установить размер взносов в 450 рублей за 100 кв.м.

Согласно п.9 решения собрания уполномоченных представителей членов ДНТ "Ручеек" от 06.05.2017 г. установлен размер членских взносов на 2017 год из расчета 300 рублей за 100 кв.м. находящегося во владении: земельного участка в случае оплаты в срок до 01.07.2017 г. и 376 рублей 20 копеек в случае оплаты после 01.07.2017 г. до 31.12.2017 года. В случае оплаты взносов членами ДНТ и индивидуальными пользователями по истечению отчетного года долг считать задолженностью прошлых лет. подлежащей взысканию из расчета 450 рублей за 100 кв.м. находящегося вс владении участка.

Согласно решению собрания уполномоченных представителей членов ДНТ "Ручеек" от 25.02.2018 г. установлен размер членских взносов и годовых взносов для индивидуальных пользователей из расчета 360 рублей за 100 кв.м. находящихся в их пользовании земельных участков, т.е. по исчисленной и утвержденной сметной стоимости. Срок оплаты в течение календарного года, т.е. до 31.12.2018 года. Для членов товарищества ввести льготу - 300 рублей за 100 кв.м. в случае внесения платы до 01 июля 2018 года. Членов товарищества и индивидуальных пользователей, оплачивающих взносы за 2018 года по истечению календарного года считать должниками прошлых лет, размер взносов которых устанавливается в размере 450 рублей за 100 кв.м. занимаемых земельных участков.

Разрешая спор, и приходя к выводу о наличие оснований для удовлетворения иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики, как граждане, имеющие на праве собственности земельный участок в границах товарищества, ведущие дачное хозяйство в индивидуальном порядке, обязаны вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в размере, установленном указанными выше решениями общего собрания уполномоченных представителей ДНТ "Ручеек".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при соблюдении норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности, повторяет позицию ответчиков при рассмотрении дела в суде первой инстанции, судебной коллегией признается необоснованным и подлежит отклонению.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что ни законом, ни указанными выше решениями общего собрания уполномоченных представителей членов ДНТ "Ручеек" не установлена периодичность внесения платежей раз в полгода, указанные платежи являются ежегодными, соответственно последним днем исполнения обязанности по внесению указанных платежей является 31.12.2015 г, исковое заявление ДНТ "Ручеек" подано 27.11.2018 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не предпринимались попытки досудебного урегулирования спора, не может быть принят во внимание, поскольку законодательство РФ не предусматривает по данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Не состоятельны и доводы жалобы о том, что судом не исследовались оригиналы протоколов общих собраний уполномоченных членов ДНТ за 2015-2018 гг, приходно-расходные сметы, расходы, понесенные ДНТ "Ручеек" по содержанию объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, поскольку отсутствие финансового обоснования начислений не свидетельствует о незаконности вынесенного решения. Размер платежей установлен решениями общего собрания, которыми также утверждены сметы расходов, что следует признать достаточным доказательством фактических расходов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 30 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: И.Ч. Гончикова

Судьи коллегии: И.К. Кушнарева

В.Н. Базаров