Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 33-9937/2019

судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой Е.В.

судей: Сучковой И.А, Проценко Е.П.

при секретаре: Черновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Современные горные технологии" - Зырянова В.В.

на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 мая 2019 года,

по делу по иску Севрюженко Алексея Алексеевича к ООО "Современные горные технологии" о взыскании единовременной выплаты

УСТАНОВИЛА:

Истец Севрюженко А.А. обратился в суд с иском к ООО "Современные горные технологии", в котором просит взыскать с ответчика невыплаченное единовременное вознаграждение за работу в угольной промышленности в размере 309 060,56 руб, компенсацию за задержку выплаты денежных средств которая на момент составления искового заявления составляет 34 851,73 руб, моральный вред в размере 10 000 руб, судебные расходы в размере 15 000 руб. за юридические услуги.

Свои требования мотивирует тем, что он имеет общий трудовой стаж на предприятиях угольной промышленности полных 34 года, и в настоящее время местом его работы является предприятие ответчика - ООО "Современные горные технологии". Ссылается на то, что 18.06.2018 г. им было подано заявление о выплате ему единовременного вознаграждения за работу в угольной промышленности Российской Федерации в соответствии с п. 5.3 "Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 г. по 31.03.2016 г." (продлено на основании Соглашения от 26 октября 2015г. "О продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, заключенного на период с 01.04.2013 г. по 31.03.2016 года). Ответчиком в выплате вознаграждения отказано, в связи с тем, что данная организация не является предприятием угольной промышленности, что не соответствует действительности.

Просит взыскать с ответчика невыплаченное единовременное вознаграждение за работу в угольной промышленности в размере 309 060,56 руб, компенсацию за задержку выплаты денежных средств, которая на момент составления искового заявления составляет 34 851,73 руб, моральный вред в размере 10 000 руб, судебные расходы в размере 15 000 руб. за юридические услуги.

В судебное заседание истец Севрюженко А.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Севрюженко А.А. - Бирж Е.А, действующий на основании доверенности от 31.01.2019 в судебном заседании доводы искового заявления и заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Современные горные технологии", надлежащим образом извещенный о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 мая 2019 года постановлено:

Взыскать с ООО "Современные горные технологии" в пользу Севрюженко Алексея Алексеевича единовременное вознаграждение за работу в угольной промышленности в размере 309 060 (триста девять тысяч шестьдесят) рублей 56 копеек, компенсацию за задержку выплаты денежных средств в сумме 53 853 (пятьдесят три тысячи восемьсот пятьдесят три) рубля 80 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей и в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7 129 (семь тысяч сто двадцать девять) рублей 14 копеек.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Современные горные технологии" - Зырянов В.В. просит решение суда отменить в полном объеме, производство по делу прекратить.

Указывает, что ООО "Современные горные технологии" не относится к предприятиям угольной промышленности, не подписывало и не присоединялось к Отраслевому соглашению.

Ссылается на то, что локальные нормативные акты ответчика не содержат информации о выплатах подобных единовременных вознаграждений.

Кроме того, ООО "Современные горные технологии" не имеет ни одной лицензии на пользование участками недр, а привлекается недропользователями для осуществления подрядных работ на различные сроки, в связи с чем Общество не имеет возможности чётко спрогнозировать спрос на подрядные работы на будущие периоды, просчитать гарантированные объемы прибыли, а также сформировать финансовый фонд для осуществления компенсационных выплат, предусмотренных Соглашением.

На указанную апелляционную жалобу письменных возражений не подано.

В заседание судебной коллегии не явились лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2013 - 2016 годы, действие которого продлено до 31.12.2018, работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с ч. 1 и 2 настоящего пункта осуществляется:

- один раз за весь период работы в угольной промышленности;

- на основании письменного заявления Работника;

- в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Как усматривается из материалов дела, истец с июля 1980 г. работал на различных должностях предприятий угольной промышленности, стаж работы на которых составляет 34 года (с июля 1980 г. по апрель 1981 г. Листвянская автобаза п/о Кемеровоуголь, переименовано в концерн "Кузбассразрезуголь", переименовано в Дочернюю холдинговую компанию "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез "Листвянский"; с 04.08.1983 г. по 09.12.2000 г. Листвянская автобаза п/о Кемеровоуголь, переименовано в концерн "Кузбассразрезуголь", переименовано в Дочернюю холдинговую компанию "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез "Листвянский"; с 10.12.2000 г. по 03.05.2005 г. ООО "Разрез "Камышанский"; с 01.08.2005 г. по 24.09.2009 г. ООО "Бунгурский угольный разрез"; с 25.09.2009 г. по 18.08.2011 г. ООО "Разрез "Бунгурский-Северный"; с 11.10.2011 г. по 04.08.2014 г. ООО "Энергоуголь"; 18.09.2015 г. по 31.01.2019 г. ООО "Современные горные технологии").

Из удостоверения, выданного УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в Куйбышевском районе следует, что с 10.02.2018 г. Севрюженко Алексею Алексеевичу в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", назначена пенсия по старости.

При наступлении права на пенсионное обеспечение истец спорное пособие (вознаграждение) не получал, что сторонами не оспаривается.

18.06.2018 г. Севрюженко А.А. обратился в ООО "Современные горные технологии" с заявлением о выплате единовременного вознаграждение в размере 15 % за каждый год работы в угольной промышленности.

Ответчиком письмом от 06.11.2018г. (л.д.18) было отказано Сееврюженко А.А. в выплате единовременного вознаграждения в размере 15% за каждый год работы в угольной промышленности, поскольку ООО "Современные горные технологии" не относится к предприятиям угольной отрасли, на которые распространяется действие Отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ.

Суд разрешая заявленные требования Севрюженко А.А, исследовав и проанализировав представленные в дело доказательства, установив, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013 - 2016 годы распространяет свое действие на ответчика, Севрюженко А.А. имеет право на получение единовременного вознаграждения в соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013 - 2016 годы, продленное до 31.12.2018, данное право им не реализовано, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Севрюженко А.А, взыскав в его пользу единовременное вознаграждение за работу в угольной промышленности в размере 309 060 рублей 56 копеек, компенсацию за задержку выплаты денежных средств в сумме 53 853 рубля 80 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей и в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7 129 рублей 14 копеек.

Указанные выводы суда судебная коллегия находит правильным, так как они основаны на правильном толковании п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, мотивированы, соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильной оценке исследованных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не является предприятием, относящимся к угольной промышленности - не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку ООО "Современные горные технологии" является организацией, технологически связанной с организациями по добыче и переработке угля.

Из трудовой книжки истца усматривается, что на протяжении всей трудовой деятельности с 2000 года работал водителем на вывозе угля и породы с разреза, впоследствии водителем автомобиля занятом на транспортировке горной массы в технологическом процессе в том числе и у ответчика ООО " Современные горные технологии"(л.д.9-15).

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, где основным видом деятельности ООО "Современные горные технологии" является: Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключение нефтяных и газовых участков. (л.д. 23).

Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Современные горные технологии", одним из дополнительных видов деятельности указанного юридического лица является: Добыча угля и антрацита (л.д. 23).

Профессия истца в период работы у ответчика - водитель на грузовом автомобиле по вывозу угля и породы с разреза, исходя также из пояснений истца, свидетельствует о занятости истца в процессе погрузки и разгрузки угля и горной массы. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, ООО "Современные горные технологии" является организацией, технологически связанной с организациями по добыче и переработке угля и, в силу прямого указания на это в примечании к п. 1.1 ФОС, относится к предприятию угольной промышленности.

Отсутствие у ответчика лицензии на право пользования недрами, на добычу полезных ископаемых, в том числе добычу угля открытым способом, не является препятствием для отнесения ответчика к предприятию угольной промышленности по смыслу действующего ФОС.

Довод жалобы о том, что локальные нормативные акты ответчика не содержат информации о выплатах подобных единовременных вознаграждений, также не может быть принят во внимание, поскольку, на ООО "Современные горные технологии", распространяется Соглашение 2013 - 2016, продленное до 31.12.2018.

Довод апеллянта о не присоединении к отраслевому соглашению, судебной коллегией признаются несостоятельными в виду следующего.

02.07.2013 года в Российской газете (федеральный выпуск N 6117) было опубликовано письмо Минтруда России от 26.06.2013 N 14-4/10/2-3480 "О присоединении к отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ" на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года, продленного до 31.12.2018.

Согласно указанному письму на федеральном уровне заключено Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 30 апреля 2013 года N 224/13-16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 5 к N 1 (10) 2013 года) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru), а также опубликовано в газете "Солидарность".

В соответствии с ч. 7 ст. 48 ТК РФ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к нему.

Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Процедура присоединения к отраслевому соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется ст. 48 ТК РФ.

Указанной нормой закона предусмотрено, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения.

Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях (ч. 7 и 8 ст. 48 ТК РФ).

Согласно ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления, в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития РФ), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 N 260 (редакции от 09.04.2012 года), изданным в соответствии со ст. 48 ТК РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.

В соответствии с этим Приказом Федеральная служба по труду и занятости в течение 3-х календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в журнале "Охрана и экономика труда", а также для опубликования в журнале "Промышленник России" и газете "Солидарность".

После опубликования в журнале "Охрана и экономика труда" и размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему.

Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему Порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в "Российскую газету".

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии со ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Как следует из материалов дела, ООО "Современные горные технологии" создано 22.09.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на 31.01.2019 (л.д. 21), оно действительно не участвовало в заключении Соглашения на 2013 - 2016 годы, предложение о присоединении к нему не было официально опубликовано после создания Общества, однако, Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18.08.2014 было утверждено Соглашение о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года.

Согласно письму Роструда от 04.09.2014 N 2955-ТЗ "Уведомление о регистрации Соглашения о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016" Соглашение о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 зарегистрировано 04 сентября 2014 года. Регистрационный номер N N.

Согласно п. 6 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

Таким образом, поскольку Соглашение от 18.08.2014 о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 официально опубликовано уже после создания ООО "Современные горные технологии", то ответчик в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования должен был представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, в противном случае Соглашение считается распространенным на ООО "Современные горные технологии" со дня официального опубликования этого предложения.

Доказательств своевременного направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированного письменного отказа присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на 2013-2016 годы ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, ответчиком нарушены вышеперечисленные требования действующего законодательства в части мотивированности отказа от присоединения к ФОС, а потому Соглашение 2013 - 2016, продленное до 31.12.2018, распространяет свое действие на ООО "Современные горные технологии".

Других доводов жалоба не содержит. Размер вознаграждения и компенсации не оспорена ответчиком.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно установилфактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, а потому доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не опровергают выводы суда и содержат лишь субъективную оценку установленным по делу обстоятельствам, а также направлены к иному толкованию норм материального и процессуального права, правильно примененных судом.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 мая 2019 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Современные горные технологии" - Зырянова В.В. без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Акинина

Судьи: И.А. Сучкова

Е.П. Проценко