Решение Верховного Суда Республики Коми от 03 июля 2019 г. по делу N 12-167/2019

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., рассмотрев 03 июля 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу Мелентьева Е.В. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мелентьева Е.В.,

установил:

на рассмотрение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми поступил протокол... от "Дата обезличена", составленный должностным лицом УМВД РФ по г.Сыктывкару, в отношении Мелентьева Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.05.2019 Мелентьев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Мелентьев Е.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, указывая, что судом было нарушено его право на защиту, поскольку о рассмотрении дела узнал уже после рассмотрения дела, "Дата обезличена".

В судебное заседание Мелентьев Е.В. не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводам о наличии оснований для отмены постановления судьи по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа.

Из материалов дела следует, что "Дата обезличена" в... мин. Мелентьев Е.В. находясь у дома "Адрес обезличен", при задержании по постановлению суда.., оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, пытался ударить, убежать, хватался за форменную одежду, отталкивал руками, отказался пройти в служебный автомобиль, чем воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мелентьева Е.В. было назначено Сыктывкарским городским судом Республики Коми на "Дата обезличена" с... мин.

На момент назначения дела к рассмотрению Мелентьев Е.В. находился в ФКУ...

Судебное извещение о рассмотрении дела, копия определения суда о принятии, подготовке и назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению, расписка о получении указанных документов Сыктывкарским городским судом Республики Коми были направлены Мелентьеву "Дата обезличена" по адресу ФКУ...

Согласно расписке о получении копии определения суда о принятии, подготовке и назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению, извещение суда получены Мелентьевым Е.В. "Дата обезличена" (л.д. 17).

Между тем судья городского суда "Дата обезличена" рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Мелентьева Е.В, сделав вывод о надлежащем извещении соответствующего лица о месте и времени рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, объективные сведения о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было заблаговременно извещено о рассмотрении дела Сыктывкарским городским судом Республики Коми отсутствовали.

Таким образом, судья городского суда города фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено "Дата обезличена" без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Коми не истек предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, то постановление судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мелентьева Е.В. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья - А.А. Голиков