Решение Верховного Суда Республики Коми от 29 мая 2019 г. по делу N 21-363/2019

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Тырышкиной Н.Н., рассмотрев 29 мая 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Василенко А.Д. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 марта 2019 года и постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от 31 января 2019 года Василенко А.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Василенко А.Д. обратился в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой и оценки законности вынесенного постановления судьёй городского суда принято указанное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Василенко А.Д. выражает несогласие с состоявшимися по делу актами, просит их отменить. В подтверждение необоснованности положенных в основу вывода о совершении им вмененного правонарушения обстоятельств настаивает на том, что занимает площадь земельного участка, установленную решением суда от "Дата обезличена". Указывает на несоответствие сведений ЕГРН обстоятельствам, установленным указанным решением, относительно площади выделенного ему земельного участка.

Заслушав объяснения Василенко А.Д, должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Шалагиной Л.В, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не усматриваю.

Статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земель как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 17 февраля 2011 года N 1 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из содержания вынесенного решения и постановления должностного лица, основанием привлечения Василенко А.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось использование Василенко А.Д. части земельного участка в отсутствие на то правоустанавливающих документов.

Согласно акту от 12 декабря 2018 года по результатам проведения внеплановой проверки установлено, что в пользовании Василенко А.Д. находится земельный участок, площадью... кв.м. по адресу:...

На основании договора дарения доли жилого дома от "Дата обезличена" Василенко А.Д. перешёл объект недвижимости (часть жилого дома). Впоследствии заочным решением Сыктывкарский городской суд произвёл раздел жилого дома и спорного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра объекта недвижимости указанный земельный участок состоит на государственном кадастровом учёте с "Дата обезличена", сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтённые, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При осмотре земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, выявлено, что земельный участок имеет ограждение (забор) по всему периметру, участок используется в соответствии с его целевым назначением. Со стороны проезда, прилегающей к улице.., ограждение выходит за границы земельного участка ориентировочно на... кв.м. Площадь использования Василенко А.Д. земельного участка составила... кв.м, что превышает предельно установленный Правилами землемользования и застройки, (утв. решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30 апреля 2010 года N 21/04-560) максимальный размер земельного участка для обслуживания индивидуального дома в жилой застройке.

Оценив фактические обстоятельства, суд при оценке законности вынесенного постановления на основании требований земельного законодательства пришёл к правильному выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменённого административного правонарушения и обоснованности привлечения Василенко А.Д. к административной ответственности.

С учётом внесенных в единый государственный реестр сведений и установленных вступившим в законную силу заочным решением суда обстоятельств, в соответствии с которыми Василенко А.Д. путём раздела земельного участка предоставлен земельный участок, граничащий с д.... по ул.... г..., и в сторону которого согласно доказательствам по настоящему делу установлено фактическое пользование земельным участком в районе дома... по ул.... г.... сверх имеющихся границ, - координаты точек земельного участка, расположенные вдоль проезда по ул..., которые учтены в ЕГРН, не совпадают с фактическим расположением характерных точек границ земельного участка, выводы суда являются верными.

Вопреки доводам жалобы установленное названным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми право Василенко А.Д. на использование земельного участка площадью... кв.м. не может быть принято во внимание в качестве обстоятельства, исключающего его привлечение к административной ответственности, поскольку исходя из фактического местоположения характерных точек земельного участка не соответствующих местоположению границ земельного участка, учтённых в ЕГРН, фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании Василенко А.Д. (... кв.м.) превышает площадь выделенного ему по решению суда земельного участка (... кв.м). При этом исходя из фактических данных, использование части земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок осуществляется именно Василенко А.Д, а не вторым владельцем дома.

Вопреки доводам жалобы, решением суда фактические границы земельного участка не определялись, они установлены лишь в сведениях ГКН.

В свою очередь, должностным лицом и судом установлено и обоснованно принято во внимание, что внесённые в Единый государственный реестр сведения, касающиеся, в том числе площади земельного участка актуальны, участок размежёван, его границы определены. Василенко А.Д. является фактическим правообладателем спорного земельного участка. Земельный участок, расположенный по адресу:.., находится в пользовании Василенко А.Д. для обслуживания жилого дома (договор дарения дома от "Дата обезличена").

Имеющиеся и представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получили должную оценку судом на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вменённого правонарушения и обоснованности привлечения Василенко А.Д. к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены оспариваемого решения и выводов судьи не опровергают, оснований для их удовлетворения и отмены правильного решения суда не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, на момент привлечения лица к административной ответственности отсутствовали.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Василенко А.Д. - без удовлетворения.

судья В.М. Соболев

копия верна, судья В.М. Соболев