Решение Верховного Суда Республики Коми от 29 мая 2019 г. по делу N 21-367/2019

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Тырышкиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2019 года жалобу главного государственного лесного инспектора Республики Коми Шевелева С.В. на решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 18 апреля 2019 года, которым постановление должностного лица Минприроды Республики Коми от 19 февраля 2019 года "Номер обезличен" о привлечении администрации муниципального района "Усть-Куломский" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, главного государственной лесного инспектора Республики Коми Шевелева С.В. от 19 февраля 2019 года "Номер обезличен" Администрация МР "Усть-Куломский" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановлением должностного лица Администрация МР "Усть-Куломский"" признана виновной в нарушении пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившегося в непринятии всех зависящих мер по недопущению расширения границ территории свалки, что привел к засорению леса бытовыми отходами и мусором на площади... га, в квартале... выделе..,..,... участкового лесничества ГУ "Усть-Куломское лесничество".

Не согласившись с постановлением должностного лица, Администрация МО МР "Усть-Куломский" обратилась с жалобой в Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Судом принято вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, главный государственный лесной инспектор Республики Коми Шевелев С.В. обратился в суд с жалобой об отмене решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Администрации МР "Усть-Куломский".

Изучив материалы дела, заслушав защитника Администрации МР "Усть-Куломский" Романовой Н.Л, не усматриваю оснований для отмены оспариваемого решения по доводам жалобы, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьей 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела, основанием для вынесения оспариваемого решения явились выводы суда о том, что в действиях Администрации МР "Усть-Куломский" отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, следует отметить, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, в силу приведённого положения закона при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении его отмена не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при рассмотрении дела судьёй, либо усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае из анализа представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не допущено, при этом доводы главного государственного лесного инспектора Республики Коми Шевелева С.В, изложенные в жалобе, сводятся к несогласию с оценкой судьи представленных доказательств и наличию, по его мнению, в действиях Администрации МР "Усть-Куломский" состава административного правонарушения, что не может служить основанием к отмене вынесенного по делу судебного решения.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу главного государственного лесного инспектора Республики Коми Шевелева С.В. - без удовлетворения.

Судья В.М. Соболев

Копия верна,

судья: Соболев В.М.