Решение Верховного Суда Республики Коми от 19 июня 2019 г. по делу N 21-421/2019

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 19 июня 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника Гусейновой ... - Керимова Р.П.о. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 апреля 2019 года, которым

постановление начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте от 24 января 2019 года N 58, вынесенное в отношении Гусейновой... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Гусейновой Эльзы Замир кызы - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте Концовой О.А. от 24 января 2019 года N 58 Гусейнова Э.З.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гусейнова Э.З.к. обжаловала его в суд, просила производство по делу прекратить.

Судьёй Ухтинского городского суда Республики Коми принято вышеизложенное решение.

Не согласившись с указанным решением, защитник Гусейновой Э.З.к. - Керимов Р.П.о. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение отменить, приводя доводы о малозначительности содеянного.

Гусейнова Э.З.к, надлежаще извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное в адрес её защитника возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Гусейновой Э.К.з. и её защитника.

Изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что гражданка... Гусейнова Э.З.к, имея вид на жительство вРоссийской Федерации от 20 декабря 2011 года серии... N... сроком жо 20 декабря 2021 года, выданный УФМС России по Республике Коми, по состоянию на 24 января 2019 года не представила уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за предшествующий год, чем нарушила пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте Концовой О.А. от 24 января 2019 года N 58 Гусейнова Э.З.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гусейновой Э.З.к. судьёй проанализированы положения указанных норм, им дана надлежащая правовая оценка в совокупности с исследованными доказательствами, и сделан правильный вывод, что в действиях Гусейновой Э.З.к. имеется состав административного правонарушения.

Обстоятельства совершения Гусейновой Э.З.к. вменённого ему административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 января 2019 года N 58, видом на жительство.

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы о малозначительности совершённого правонарушения подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершённого правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Характер совершённого правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учётом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения, не допущено.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Гусейновой... - Керимова Р.П.о. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - В.М. Соболев

...