Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 июля 2019 г. по делу N 33-3372/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В,

судей Перминовой Н.А, Слободянюк Т.А,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрела в судебном заседании 18 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе Лесникова А.Л. на заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2018 года, по которому:

исковые требования Казенного учреждения Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" к Лесникову А.Л. о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов - удовлетворены.

Взыскана с Лесникова А.Л, зарегистрированного по адресу: "Адрес обезличен", в пользу Казенного учреждения Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" плата за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, в размере 53 803 (пятьдесят три тысячи восемьсот три) рубля 41 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 814 (одна тысяча восемьсот четырнадцать) рублей.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А, объяснения представителя ответчика Лесникова В.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казенное учреждение Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" обратилось в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Лесникову А.Л, просило взыскать с ответчика плату за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, в размере 53 803,41 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 814 рублей.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте судебного заседания путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Согласно cт. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 11 Федерального закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся - установление порядка осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог, а также осуществление федерального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при получении специального разрешения, которое выдается при согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут и при возмещении владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

В силу Федерального закона порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 934 от 16 ноября 2009 года утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно указанным Правилам вред, причиняемый автодорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств, при этом внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил предусматривается, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно распоряжению Департамента имущественных отношений Вологодской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" с приложением к нему, автодорога "... " является собственностью КУ ВО "УАД Вологодской области".

Как установлено судом и следует из материалов дела, что "Дата обезличена" в... час.... мин. на... -м км автодороги "... "... при осуществлении весового контроля сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Учреждения было произведено взвешивание транспортного средства марки "... ", г.р..., с полуприцепом "... ", г.н..., принадлежащим Лесникову А.Л

В связи с выявлением превышения допустимой массы и осевых нагрузок транспортного средства составлен акт "Номер обезличен" о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Акт подписан водителем Лесниковым В.Л, не оспорен.

Также в отношении Лесникова В.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном... ч.... КоАП РФ.

Истец произвел расчет ущерба, причиненного ответчиком федеральной дороге, сумма которого составила... руб.

Согласно исследованным материалам дела истец "Дата обезличена" направил в адрес ответчика претензию (исх "Номер обезличен") с требованием возмещения ущерба дорогам области в течение... дней после получения данной претензии. Согласно почтовому уведомлению ответчик получил претензию "Дата обезличена" и до настоящего времени ущерб не возместил, возражений не представил.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходил из наличия оснований для привлечения к ответственности ответчика в виде возложения на него обязанности возместить причиненный дороге ущерб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, а доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания с ответчика денежных средств, со ссылкой на постановление по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу, отклоняет в силу следующего.

Согласно постановлению и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.... от "Дата обезличена" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.... ч.... КоАП РФ, в отношении Лесникова В.Л, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Вместе с тем, данное постановление о прекращении дела не мотивировано и не содержит сведений о причинах его принятия, в связи с чем не свидетельствует об отсутствии события вменяемого заявителю правонарушения.

По мнению судебной коллегии, наличие указанного постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возмещении ущерба, наличие которого подтверждено соответствующими доказательствами при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Так актом "Номер обезличен" установлено, что при максимальной допустимой осевой нагрузке на ось в... тонн, на... оси превышение предельно допустимой осевой нагрузки выявлено... %; на... оси - на... %,... оси - без превышений. Таким образом, факт нарушения допустимых весовых параметров транспортного средства, принадлежащего ответчику, зафиксирован в вышеуказанном акте, содержание которого им не оспорено.

В административном материале имеются также сертификат и свидетельства о поверке весов автомобильных переносных.., которые признаны пригодными к применению, а также объяснения Кропачева В.В, ведущего техника КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области", производившего взвешивание транспортного средства ответчика.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда об удовлетворении иска основаны на обстоятельствах дела, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лесникова А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: