Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 июля 2019 г. по делу N 33-4451/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В,

судей Перминовой Н.А, Слободянюк Т.А,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрев в судебном заседании 22 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МОГО "Ухта" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 22 апреля 2019 года, по которому

в удовлетворении исковых требований администрации МОГО "Ухта" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Сайдашевой Е.Н. и ГСК "Парма-Норд" о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на гараж, отказано.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А, объяснения представителя Управления Росреестра по Республике Коми Ульяновой Н.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МОГО "Ухта" обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее также - Росреестр) и Сайдашевой Е.Н. о признании действий незаконными, отсутствующим зарегистрированного права собственности на гараж и расторжении договора аренды. В обоснование иска указано, что в "Дата обезличена" гаражно-строительному кооперативу предоставлен в аренду, под строительство гаражей, земельный участок. В последующем, земельный участок был передан Сайдашевой Е.Н. и в Росреестре зарегистрировано право собственности на незавершённый объект - гараж, степенью готовности... %, расположенный на этом участке. Однако прокуратурой была проведена проверка, об итогах которой проинформирован истец, в ходе неё выяснилось, что на земельном участке, отведённом под строительство, объекта степенью готовности... % никогда не существовало, по этой причине, истец обратился в суд.

Определением суда от "Дата обезличена" отказано в принятии искового заявления администрации МОГО "Ухта", в части требований о признании незаконными действий Росреестра.

Определением суда от "Дата обезличена" иск, в части требования о расторжении договора, оставлен без рассмотрения.

Оставшиеся требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на гараж, подлежат рассмотрению по существу.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, указывает, что спорный объект, право на который было зарегистрировано ответчиком как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи. Сам факт регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку ограничивает возможность реализации имеющихся у него правомочий.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст.167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявлением от "Дата обезличена" ГСК обратилось в администрацию МОГО "Ухта" с просьбой утвердить акт выбора земельного участка, необходимый для строительства объекта: "Индивидуальные гаражи-стоянки на... боксов по "Адрес обезличен"".

Акт выбора земельного участка был составлен и утверждён постановлением администрации МОГО "Ухта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен". В приложении к постановлению имеется схема с границами формируемого земельного участка (л.д. 13-19).

Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от "Дата обезличена" земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью... кв.м, расположенный по адресу: "Адрес обезличен", с разрешённым использованием для строительства индивидуальных гаражей-стоянок на... боксов, передан ГСК в аренду, на срок... месяцев (далее - Участок, л.д. 20).

Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от "Дата обезличена" земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью... кв.м, расположенный по адресу: "Адрес обезличен" с разрешённым использованием для строительства индивидуальных гаражей-стоянок на... боксов, передан ГСК в аренду, на срок... лет (л.д. 70).

Между администрацией МОГО "Ухта" и ГСК заключён договор аренды земельного участка от "Дата обезличена" "Номер обезличен", согласно которому Участок передан от истца ответчику. Договор аренды зарегистрирован Росреестром "Дата обезличена" (л.д. 71-74, в т.ч. оборотная сторона) и заключён на срок с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Участок передан ГСК "Дата обезличена" по акту (л.д. 75).

Между ГСК и Сайдашевой Е.Н. заключён договор переуступки права аренды Участка от "Дата обезличена", согласно которому Сайдашева Е.Н. заступила на место арендатора. Договор зарегистрирован Росреестром "Дата обезличена" (л.д. 82-84, в т.ч. оборотная сторона).

Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от "Дата обезличена" согласовано расторжение договора аренды от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и предоставление Участка в аренду Сайдашевой Е.Н. на срок... года (л.д. 30).

Соглашением от "Дата обезличена" договор аренды от "Дата обезличена" "Номер обезличен" был расторгнут сторонами. Соглашение зарегистрировано Росреестром "Дата обезличена" (л.д. 89-90, в т.ч. оборотная сторона).

Между администрацией МОГО "Ухта" и Сайдашевой Е.Н. заключён договор аренды земельного участка от "Дата обезличена" "Номер обезличен", согласно которому Участок передан от истца ответчице. Договор аренды зарегистрирован Росреестром "Дата обезличена" (л.д. 95-101, в т.ч. оборотная сторона) и заключён на срок с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

При этом, Сайдашевой Е.Н. заполнена и подана на регистрацию декларация от 23.11.2016 об объекте недвижимого имущества - гараже, как объекте незавершённого строительства, площадью... кв.м, степенью готовности... % (л.д. 105-107).

Государственная регистрация объекта недвижимого имущества совершена, объект незавершённого строительства имеет условный номер "Номер обезличен" (л.д. 29).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что поскольку действия Росреестра по регистрации спорного объекта незавершённого строительства не признаны незаконными, в связи с чем отсутствуют основания для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности на данный объект недвижимости.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Согласно абзацу четвертому пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленного по делу требования, как указано истцом, является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как он, по мнению истца, признаками недвижимой вещи не обладает.

Из содержания пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Спор по настоящему делу возник в отношении незавершённого объекта - гараж, степенью готовности... %.

Показания допрошенных судом свидетелей подтвердили факт наличия на арендованном земельном участке строительных материалов - пустотных плит. Специалист... О.В. пояснила в суде, что основным назначением пустотных плит является изготовление перекрытий, подтвердила суду факт невозможности изготовления стен гаража из пустотных плит.

Из акта обследования от "Дата обезличена", проведенного помощником прокурора г.... в рамках рассмотрения обращения гражданина, следует, что объект недвижимости - гараж готовностью... %, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП, на момент осмотра фактически не существует.

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду первой инстанции не представлено.

В этой связи спорный объект ввиду отсутствия признаков сооружения, неразрывной связи с землей, применительно к статьям 130, 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 ""О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на администрацию МОГО "Ухта" как распорядителя соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи и фактически не существует, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последней имеющихся у нее правомочий относительно земельного участка.

Нарушенное право в данном случае может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на спорный объект.

Следовательно, у суда отсутствовали правовые основания для отказа администрации МОГО "Ухта" в удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, с вынесением нового решения об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 22 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Сайдашевой Е.Н. на гараж, объект незавершенного строительства, общая площадь... кв.м, степень готовности... %, с кадастровым номером "Номер обезличен", расположенный по адресу "Адрес обезличен".

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости об исключении государственной регистрации прав на гараж, объект незавершенного строительства, общая площадь... кв.м, степень готовности... %, сооружении дорожного транспорта - стоянке автомобилей, с кадастровым номером "Номер обезличен", расположенный по адресу "Адрес обезличен".

Председательствующий:

Судьи: