Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 сентября 2019 г. по делу N 33а-5739/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе

председательствующего судьи Голикова А.А,

судей Колесниковой Д.А, Пристром И.Г,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе Холиной С.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2019 года, по которому

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару к Холиной С.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, земельного налога удовлетворено.

Взыскана с Холиной С.И. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару задолженность по налогу на имущество физических лиц за "Дата обезличена" годы в размере 475 828,23 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере 2559,65 руб.; пени по транспортному налогу за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере 52,60 руб.; земельный налог с физических лиц за "Дата обезличена" год в размере 40 780 руб, всего подлежит взысканию 519 220 руб. 48 коп.

Взыскана с Холиной С.И. в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" госпошлина в размере 8392 руб. 20 коп.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А, объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару Лихачевой М.А, судебная коллегия

установила:

ИФНС по г. Сыктывкару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Холиной С.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 475 828,23 руб. за "Дата обезличена" годы (в том числе 30 590,23 руб. за "Дата обезличена" год, 175082 руб. за "Дата обезличена" год, 270156 руб. за "Дата обезличена" год); пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2559,65 руб. за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; пени по транспортному налогу за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере 52,60 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 40 780 руб. за "Дата обезличена" год.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик в установленные сроки не уплатил налоги.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Холина С.И. просит решение суда отменить в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 30590 рублей за "Дата обезличена", указывая на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару Лихачева М.А. с доводами жалобы не согласилась.

Холина С.И. о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещена направлением судебных извещений почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явилась.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 307 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что в налоговый орган представлены сведения, согласно которым по сведениям регистрирующих органов Холина С.И. владела на праве собственности земельным участком... доля в праве по адресу: "Адрес обезличен"; недвижимым имуществом по адресам: г "Адрес обезличен" площадь 168.3 кв.м.; "Адрес обезличен" офисные помещения - ХI; г. "Адрес обезличен" помещение площадью 51,6 кв.м.; "Адрес обезличен"; "Адрес обезличен" помещение 1; "Адрес обезличен" 41-50; "Адрес обезличен" гараж 17. За административным ответчиком числились транспортные средства:.., государственный регистрационный знак..,... государственный регистрационный знак..,... государственный регистрационный знак..,... государственный регистрационный знак...

В адрес Холиной С.И. направлялись налоговые уведомления "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о перерасчете налога на имущество физических лиц за "Дата обезличена".г. и "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об оплате налогов на имущество, транспортного налога и земельного налогов, со сроком уплаты не позднее "Дата обезличена".

В связи с неуплатой налогов Холиной С.И. направлено требование от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о необходимости уплаты налогов в сумме 536975 руб. и пени в сумме 2638,11 руб. в срок до "Дата обезличена".

Холиной С.И. "Дата обезличена" уплачена сумма транспортного налога в размере 14 757 руб, пеня по транспортному налогу в размере 78,46 руб, указанная в требовании "Номер обезличен" от "Дата обезличена", произведена оплата налога на имущество физических лиц в общем размере 5 609,77 руб.

С учетом уплаченных сумм задолженность составляла в общем размере 519 220,48 руб.

Холина С.И. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога. В установленный срок налоги не уплачены. На сумму просроченной задолженности, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислены пеня.

В связи с невыполнением Холиной С.И. требования "Номер обезличен" от "Дата обезличена", налоговый орган обращался к мировому судье... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию недоимки.

Определением мирового судьи... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от "Дата обезличена" судебный приказ от "Дата обезличена" отменен по причине поступивших от Холиной С.И. возражений.

С административным исковым заявлением в Сыктывкарский городской суд Республики Коми налоговый орган обратился "Дата обезличена".

Согласно части 2 статьи 44, статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Порядок взыскания налогов с физических лиц предусмотрен в статье 48 Налогового кодекса РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате налогов в установленный законом срок, при этом налоговым органом соблюдены сроки обращения за принудительным взысканием задолженности по налогу и пени за 2015, 2016 и 2017 г.г.

При этом суд пришел к выводу, что материалами дела подтвержден факт неуплаты исчисленного налога. Обстоятельства, связанные с образованием у административного ответчика задолженности по уплате налогов подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

С таким выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении положений действующего законодательства и установленных обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении административным истцом срока на обращение в суд по взысканию налога на имущество за 2015 год, являются несостоятельными.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с "Дата обезличена", даты предоставления срока, указанного в требовании "Номер обезличен" от "Дата обезличена", для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности. Срок на обращение в суд истекал "Дата обезличена"

Судебный приказ от "Дата обезличена" о взыскании недоимки, пени по налогам с Холиной С.И, отменен "Дата обезличена".

Согласно материалам дела, административный истец обратился в суд после отмены судебного приказа "Дата обезличена", следовательно, нарушения процессуального шестимесячного срока при обращении налоговым органом с административным исковым заявлением в порядке пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ не установлено.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015г, подлежат отклонению как несостоятельные.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 (транспортный налог) и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Из материалов дела следует, что перерасчет налога на имущество за "Дата обезличена" г.г. с выставлением нового уведомления от "Дата обезличена" "Номер обезличен" связан с проведением мероприятий по уточнению налоговых обязательств (уменьшение налоговой ставки).

При этом, исчисление и перерасчет налога осуществлены не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, сведений об уплате Холиной С.И. налога, ранее исчисленного, не представлено.

Из содержания выше приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на исчисление и перерасчет налога на имущество физических лиц за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, то есть за "Дата обезличена" г.г, следовательно, за указанные периоды налоговая инспекция вправе предъявить административный иск и требования о взыскании налога.

Доводы апелляционной жалобы на законность принятого судом решения не влияют и его отмену не влекут. Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных доказательствах.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Холиной С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -