Постановление Верховного Суда Республики Коми от 05 июля 2019 г. по делу N 4А-393/2019

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ООО "Альфа-Медиа" на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Тиманского судебного участка от 26.09.2018 и решение судьи Ухтинского городского суда от 28.11.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка ООО "Альфа-Медиа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ухтинского городского суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на отсутствие состава правонарушения; полагает, что на момент вынесения постановления истек срок давности привлечения к ответственности; обращает внимание, что в отношении главного редактора Общества производство по делу, предусмотренному частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

В силу положений статьи 2 приведенного Федерального закона, под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Статьей 6 указанного Федерального закона установлено, что классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Частью 4 статьи 11 Федерального закона установлен императивный запрет на оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона, без знака информационной продукции, за исключением: учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании; телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи; информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания; информационной продукции, демонстрируемой посредством зрелищных мероприятий; периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера; информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов; комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке, установленном редакцией этого средства массовой информации.

При этом частью 6 указанной выше статьи закреплено, что знак информационной продукции, присваивается такой продукции до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия.

Согласно материалам дела, 27.07.2018 в 11 час. 00 мин. по адресу:.., в ходе мониторинга СМИ газеты "Палитра города", установлено, что в выпуске N 22 (706) от 08.06.2018 на странице 9 издания, размещена афиша о проведении в период с 09 по 11 июня 2018 года зрелищного мероприятия "XVII фестиваль авторской песни", без указания знака информационной продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и автором жалобы не оспариваются.

Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод автора жалобы об отсутствии состава правонарушения в виду того, что данная информация не причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, подлежит отклонению.

Частью 6 статьи 11 указанно выше Федерального закона установлена императивная обязанность размещать информационный знак на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В этой связи, действия ООО "Альфа-Медиа" правильно квалифицированы по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что на момент вынесения постановления истек срок давности привлечения к ответственности, несостоятельна.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Указание в жалобе на то, что в отношении главного редактора Общества производство по делу, предусмотренному частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, не ставит под сомнение правильность постановленных судебных актов.

Институт прецедентного права российским законодательством не предусмотрен, судебные акты, вынесенные по делам об административных правонарушениях, не относящихся к рассматриваемому, на которые ссылается автор жалобы, как на сложившуюся судебную практику, не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поэтому не могут являться основанием освобождения от административной ответственности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 13.21 КоАП РФ, в соответствии с правилами статьи 4.1 КоАП РФ, полномочным лицом, в установленный законом срок.

Обжалуемые судебные акты являются обоснованными и законными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ

постановил:

Постановление мирового судьи Тиманского судебного участка от 26.09.2018 и решение судьи Ухтинского городского суда от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа-Медиа" оставить без изменения, жалобу ООО "Альфа-Медиа" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин

...