Постановление Верховного Суда Республики Коми от 17 сентября 2019 г. по делу N 4А-645/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Азизова Х.К. на вступившее в законную силу постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Азизова Х.К,

установил:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2019 Азизов Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 24.07.2019 жалоба адвоката Викторова А.В, действующего в интересах Азизова Х.К, на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2019 оставлена без рассмотрения по существу.

В жалобе Азизов Х.К, просит постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2019 отменить, считая его незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Проверив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Как следует из материалов дела, 17.04.2019 в 14 час. 10 мин. во время обхода режимного корпуса ФКУ СИЗО... УФСИН России по Республике Коми "Адрес обезличен", установлено, что заключенный под стражу Азизов Х.К, содержащийся в камере N.., закрыл листком бумаги смотровой глазок входной двери камеры и замазал объектив камеры видеонаблюдения пастой от шариковой ручки синего цвета. В 14 час. 47 мин. сотрудниками учреждения были сняты слой синей пасты с камеры видеонаблюдения и листок бумаги со смотрового глазка входной двери камеры N.., при этом сотрудники следственного изолятора предупредили Азизова Х.К. о недопустимости повторного нарушения режима содержания. В 14 час. 56 мин. Азизов Х.К. повторно закрыл листком бумаги смотровой глазок входной двери камеры и замазал пастой от шариковой ручки синего цвета объектив камеры видеонаблюдения, чем воспрепятствовал исполнению сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, воспрепятствовавшее исполнению сотрудником органов уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия Азизова Х.К. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

Пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации об 04 сентября 2006 года N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

Согласно пункту 39.6.4 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2014 года N 195 дсп "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 204-ДСП" оператор центрального поста системы охранного телевидения в период несения службы обязан, в том числе, через видеомонитор наблюдать за обстановкой в СИЗО, контролировать выполнение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными установленного порядка содержания под стражей, отбывания наказания и правил внутреннего распорядка.

В силу пунктов 1, 2, 8 ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Азизов Х.К. своими действиями воспрепятствовал сотрудникам следственного изолятора, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии понятых Х. и Ч, с участием которых в протоколе зафиксировано разъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказ Азизова Х.К. от дачи объяснений по существу административного правонарушения при составлении протокола, отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении, в том числе в получении копии протокола (л.д. 3). Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются также актом от 17.04.2019 (л.д. 5) и рапортом инспектора ОРН ФКУ СИЗО... УФСИН России по Республике Коми М. (л.д. 6).

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Ссылка в жалобе о том, что Азизов Х.К. нуждался в помощи и участии защитника при составлении протокола об административном правонарушении, желал давать объяснение в присутствии защитника, о чем заявлял, в том числе письменно, что также, по мнению заявителя, следует из приобщенной видеозаписи, файл "20190417-1447", не нашла своего подтверждения при рассмотрении жалобы.

Приложенная к настоящей жалобе светокопия листка объяснения к протоколу опровергается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении, актом и рапортом, согласно которых, Азизов Х.К. в присутствии понятых от подписи в протоколе, дачи объяснений и получении его копии отказался.

Из просмотренной видеозаписи, в том числе файла "20190417-1447" усматривается, что в 14 час. 47 мин. сотрудники СИЗО зашли в камеру N.., сняли слой синей пасты с камеры видеонаблюдения и листок бумаги со смотрового глазка входной двери камеры, предупредив при этом Азизова Х.К, что в случае повторного подобного нарушения в отношении него может быть составлен протокол об административном правонарушении. Сразу после данного предупреждения Азизов Х.К. высказал просьбу о приглашении для составления протокола и дачи объяснений адвоката, т.е. еще до совершения правонарушения. После предупреждения и при выявлении повторного нарушения режима содержания со стороны Азизова Х.К. в 14 час. 56 мин, он более никаких ходатайств и просьб ни устно, ни письменно, не заявлял. Материалы дела, в том числе видеозапись, таких доказательств не содержат.

Более того, Азизов Х.К. имел реальную возможность воспользоваться услугами защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении, реализовав тем самым своё право на защиту, поскольку времени на приглашение защитника с момента первого извещения Азизова Х.К. о рассмотрении дела судом (17.05.2019) до вынесения постановления по делу (21.06.2019) было достаточно.

Доводы о нарушении права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, указанные в жалобе, также несостоятельны, они опровергаются материалами дела и не являются основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Материалами дела установлено, что Азизов Х.К. был заблаговременно 17.05.2019 (заседание от 31.05.2019) и 03.06.2019 (заседание от 21.06.2019) извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении Сыктывкарским городским судом Республики Коми, о чем в деле имеются расписки (л.д. 15 и 26 соответственно), поэтому имел реальную возможность пригласить на рассмотрение дела защитника либо заявить суду письменное ходатайство о рассмотрении дела с участием защитника, указав при этом его данные. Вместе с тем материалы дела содержат лишь письменные ходатайства Азизова Х.К. от 21.05.2019, в которых он просит обеспечить его личное участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 31.05.2019 (л.д. 22, 23). Данные ходатайства Азизова Х.К. были удовлетворены, дело об административном правонарушении было рассмотрено с его участием посредством видеоконференц-связи. При этом материалы дела не содержат каких-либо ходатайств (просьб) Азизова Х.К. относительно участия в рассмотрении дела об административном правонарушении защитника.

Административное наказание назначено Азизову Х.К. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Азизова Х.К. оставить без изменения, жалобу Азизова Х.К, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин