Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 августа 2019 г. по делу N 21-516/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малова Виталия Валерьевича на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от N 8/52 от 13 марта 2019 года, решение руководителя Управления Федеральной службы по Чувашской Республике N 61 от 3 апреля 2019 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малова Виталия Валерьевича,

установил:

постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от N 8/52 от 13 марта 2019 года, оставленным без изменения решением руководителя Управления Федеральной службы по Чувашской Республике N 61 от 3 апреля 2019 года, решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июня 2019 года, Малов В.В. как должностное лицо (руководитель) общества с ограниченной ответственностью "Айболит" (далее ООО "Айболит"), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Малов В.В. просит об отмене указанных выше актов и прекращении производства по делу.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав Малова В.В, поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя ИФНС России по г.Чебоксары Автушенко Е.Н. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Из анализа статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 21 декабря 1994 года ООО "Айболит" было зарегистрировано в качестве юридического лица, при этом в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве места нахождения ООО "Айболит"значится "адрес" Согласно сведениям из реестра лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица и его единственным учредителем является Малов В.В.

В ходе проведенного 30 ноября 2018 года специалистами ИФНС России по г. Чебоксары осмотра объекта недвижимости, находящегося по адресу: "адрес" установлено, что ООО "Айболит" по указанному адресу не располагается, вывески, стационарные места отсутствуют.

11 и 12 декабря 2018 года ИФНС по г. Чебоксары письмами за номерами N, N направило в адрес ООО "Айболит" и Малова В.В. уведомления, в котором указанным лицам было предложено в течении тридцати дней представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Айболит".

Поскольку в установленный срок Малов В.В, будучи обязанным в силу закона представить в течение тридцати дней с момента направления уведомления о представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе не представил, он обоснованно был признан виновным и привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае, если такое представление предусмотрено законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностные лица административного органа и судья районного суда правильно установили фактические обстоятельства правонарушения. Вывод суда о наличии в действиях Малова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2019 года, протоколом осмотра места происшествия от 30 ноября 2018 года, уведомлениями от 11 декабря 2018 года за номером 370, от 12 декабря 2018 года за номером N, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ в минимальном размере, отвечает принципам соразмерности и справедливости, Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Представленный Маловым В.В. договор от 1 января 2017 года об аренде ООО "Айболит" 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: "адрес" не может быть принят во внимание, поскольку противоречит установленным обстоятельствам дела, не свидетельствует о его реальном исполнении и действительном нахождении Общества по названому адресу, кроме этого, заключение такого договора без выдела (передачи) в пользование конкретного изолированного помещения нормам гражданского законодательств не предусмотрено.

Доводы жалобы Малова В.В. о нахождении ООО "Айболит" по адресу регистрации, о том, что он не является руководителем ООО "Айболит" направлены на несогласие с выводами должностных лиц, судьи районного суда и на переоценку доказательств, которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку по правилам, установленным статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами и судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при производстве по данному делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от N 8/52 от 13 марта 2019 года, решение руководителя Управления Федеральной службы по Чувашской Республике N 61 от 3 апреля 2019 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малова Виталия Валерьевича оставить без изменения, жалобу Малова В.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев