Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 сентября 2019 г. по делу N 21-532/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России "Вурнарский" Сорокина А.Н. на решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Давыдовой Оксаны Юрьевны,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России "Вурнарский" Сорокина А.Н. от 8 мая 2019 года Давыдова О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2019 года названное постановление должностного лица от 8 мая 2019 года отменно, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Давыдовой О.Ю. состава административного правонарушении, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Давыдовой О.Ю. к административной ответственности, просит решение судьи отменить жалобу Давыдовой О.Ю. на постановление оставить без изменения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав автора жалобы, мнение Давыдовой О.Ю. об оставлении решения судьи без изменения, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России "Вурнарский" Сорокина А.Н. от 8 мая 2019 года Давыдова О.Ю. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ, по тем основаниям, что в 15 часов 50 минут 8 мая 2019 года она находилась в общественном месте - возле "адрес", в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть имела шаткую походку, изо рта исходил резкий запах алкоголя, могла причинить вред себе и окружающим.

Отменяя постановление должностного лица от 8 мая 20189 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Давыдовой О.Ю. состава вмененного административного правонарушения, судья районного суда пришёл к выводу, что доказательств нахождения Давыдовой О.Ю. в таком состоянии алкогольного опьянения, которое бы оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, в представленные материалы не содержат - в протоколе об административном правонарушении в отношении Давыдовой О.Ю. и в рапорте сотрудника полиции ФИО не приведены конкретные характеристики состояния опьянения последней, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Несогласие должностного лица с оценкой доказательств и выводами судьи районного суда со ссылкой на акт медицинского освидетельствования N от 8 мая 2019 года, медицинское заключение по которому было вынесено лишь 24 мая 2019 года и на момент вынесения постановления о привлечении Давыдовой О.Ю. к административной ответственности данный акт в представленных должностным лицом по запросу суда материалах дела отсутствовал, основанием для удовлетворения жалобы не является.

Согласно статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Давыдовой О.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 8 мая 2019 года.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом ему административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения Давыдовой О.Ю. к административной ответственности истек, за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки ее действий на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давыдовой Оксаны Юрьевны оставить без изменения, жалобу заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России "Вурнарский" Сорокина А.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев