Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-6715/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Шурловой Л.А.

судей Калединой Е.Г, Чернышовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ахтырской С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Дудинова П.В. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года по делу по иску Дудинова П.В. к администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А,

УСТАНОВИЛА:

Дудинов П.В. обратился в суд с настоящим иском и, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указывал, что 26.02.1999 года купил объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке, по адресу: "адрес", б/н. Прежний владелец участка право на земельный участок незарегистрировала, передала истцу правоустанавливающий документ на землю- свидетельство о праве собственности на землю, однако в данном свидетельстве допущена ошибка в площади земельного участка, указано 10 га. Внести исправление в документ не представляется возможным, так как согласно ответа архивного отдела Администрации Предгорного муниципального района постановление о предоставлении Суворовой Л.A. земельного участка отсутствует. После заключения договора купли-продажи жилого дома истцу была выдана схема выноса в натуру границ земельного участка, разбивки строений, выдан план земельного участка площадью 914 кв.м. 07.06.2017 г. Администрацией муниципального образования Подкумский сельсовет вынесено постановление N96-п об уточнении адреса земельного участка и разрешенного использования, спорному земельному участку был присвоен адрес: "адрес" с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства".

По мнению истца, основанием для возникновения права на спорный земельный участок является договор купли-продажи жилого дома, а граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могли предоставляться в частную собственность. В связи с невозможностью разрешения ситуации иным способом, обратился в суд,поскольку владеет спорным земельным участком более 20 лет, условия ст. 234 ГК РФ соблюдены, открыто им пользуется, проведены коммуникации.

Просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 914 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в силу приобретательной давности. Указать, что данное решение суда является основанием для постановки па кадастровый учет земельного участка площадью 914 кв.м. расположенного по адресу: "адрес".

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Дудинову П.В, отказано.

В апелляционной жалобе Дудинов П.В. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, заслушав пояснения представителя истца адвоката Князевой О.В, поддержавшей жалобу и просившей об отмене решения суда с удовлетворением иска, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

По смыслу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 3, 4, 196 ГПК РФ только истцу принадлежит право определить предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования по основаниям, указанным истцом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Статьей 2 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" действовавшего на дату заключения с истцом договора на строительные материалы (утратил силу в 2002г.), установлено, что продажа земельного участка для целей, указанных в статье 1 настоящего Закона, производится его собственником самостоятельно путем договора с покупателем либо с помощью районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона.

Договор купли-продажи земельного участка подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 1993 N 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами РФ земельных участков" (действовавшего на вышеуказанный период), устанавливалось, что сделка по купле-продаже участка совершается собственником, выступающим в роли продавца, и покупателем или уполномоченными ими лицами с оформлением договора купли-продажи (купчей) (п. 2). Право собственности на земельный участок переходит от продавца к покупателю с момента регистрации районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству нотариально удостоверенной купчей. Право собственности покупателя на землю регистрируется местной администрацией, при этом документ, удостоверяющий право собственности продавца на участок, утрачивает силу или в него вносятся необходимые изменения, а покупателю участка выдается документ, удостоверяющий право собственности на купленный участок (п. 7).

Из материалов дела следует, что Дудинов П.В. обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на недвижимое имущество земельный участок по адресу: "адрес", по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, то есть в силу приобретательной давности. Пояснял, что в течение более двадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным, данным земельным участком.

В обосновании заявленных требований истец представил документы: свидетельство о праве собственности на землю на имя Суворовой Л.А, договор купли -продажи вновь создаваемой недвижимости от 26.02.1999 года (л.д.9), справку N 33/18 от 08.05.2018 года об определении рекомендованной рыночной стоимости земельного участка, договор на снабжение электрической энергией N 35640 от 17.02.2000 г.; квитанцию N 633125 от 03.05.1999г. об уплате налоговых платежей в сельсовет и квитанцию N 495 от 20.05.2002г. (основание: личное подсобное хозяйство).

По материалам дела, условиям договора купли -продажи вновь создаваемой недвижимости от 26.02.1999 года следует, что предметом договора указанного договора от 26.02.1999 года между продавцом Суворовой Л.А. и покупателем Дудиновым П.В. являлась ( п. 1 договора) совокупность строительных материалов и конструкций, расположенных по адресу: "адрес", б/н. Из буквального толкования условий договора какое-либо право на земельный участок по договору покупателю не передавалось.

В представленном истцом документе свидетельстве о праве собственности на землю от 18.11.1992 года N 538, на основании решения администрации Подкумского с/с от 10 октября 1992г. N 92 для личного пользования на имя Суворовой Л.А, указано о предоставлении ей земельного участка в собственность размером 10 га, из которых 10 га пашня, участок расположен по адресу: Подкумок ул. Учебная (так в документе).

Согласно ответа архивного отдела администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 29.06.2017г. N 266 (л.д.15), в архивном отделе администрации за 1992 год постановление от 10.10.1992 года N538 подтверждающее право Суворовой Л.А. на владение земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", не имеется.

Постановлением Администрации МО Подкумского сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-п (л.д.11), уточнен адрес земельного участка с "адрес" б/н на "адрес", и вид разрешенного использования с "личного пользования" на "для ведения личного подсобного хозяйства".

План земельного участка от 16.10.2003 года устанавливает площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" в размере 914 кв.м, изготовлен специалистом Предгорного филиала ОАО "СтавропольНИИгипрозем" Самариным А.В. (л.д.13)

Справкой администрации МО Подкумского сельсовета от 25.07.2007 года N 23, выданной Дудинову П.В, подтверждается наличие личного подсобного хозяйства размером 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Из технического паспорта по состоянию на 25.03.2018 год (л.д.44) усматривается, что на земельном участке по указанному адресу имеется объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью 102,3 кв.м, готовностью - 43%; сарай, площадью 16,5 кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что документ ввиде свидетельства N 538 о праве собственности на землю, договор купли-продажи вновь создаваемой недвижимости (стройматериалов) от 26.02.1999 года не влечет право истца на земельный участок; план земельного участка не был согласован в райкомземе Предгорного района Ставропольского края, земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, то есть объект не идентифицирован, нет надлежащих доказательств его использования истцом в течении заявленного периода.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению иска являются правильными, основанными на фактических обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Коллегия полагает возможным указать, что само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г.и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Названная правовая позиция неоднократно отмечалась в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 N 49-КГ17-13, от 12.12.2017 N 67-КГ17-22.

В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ отчуждение земельных участков, непрошедших кадастровый учет, не допускается. Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как верно указал в своем решении суд, из буквального толкования договора купли-продажи вновь создаваемой недвижимости (стройматериалов) от 26.02.1999 года какое-либо право на земельный участок покупателю не передавалось.

Из представленных по делу письменных доказательств, объяснений истца, не следует, что истец с 1999 года, то есть более 18 лет, владеет спорным земельным участком, предоставленным предыдущему владельцу в установленном законом порядке на основании решения органа местного самоуправления.

Более того, на заявленном в споре земельном участке расположен объект незавершенного строительства (по пояснениям представителя истца в настоящее время данный объект достроен, но в эксплуатацию не введен в связи с отсутствием права на землю), сведений о его принадлежности, разрешительной документации, соответствии градостроительным, строительным и иным нормам и правилам, не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дудинова П.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: