Решение Ставропольского краевого суда от 23 сентября 2019 г. по делу N 3а-233/2019

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Евтуховой Т.С.

при секретаре судебного заседания Пика А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Распоповой Марины Викторовны к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

Распопова М.В, от имени которой действует по доверенности представитель Ситникова В.Г, обратилась в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 года земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 395 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования - под станцией технического обслуживания, расположенного по адресу: "адрес" (далее - земельный участок).

Административный истец полагает, что результаты государственной кадастровой оценки указанного земельного участка в размере "данные изъяты" рублей завышены, чем нарушаются её права как плательщика арендной платы, размер которой исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование Распопова М.В. сослалась на отчёт об оценке N 11/ИП/2019 от 5 апреля 2019 года, выполненный оценщиком ФИО7, которым по состоянию на 1 января 2015 года определена рыночная стоимость земельного участка в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 7-12).

Административный истец Распопова М.В. и её представитель Ситникова В.Г, представители административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в суд не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, не просили о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ставропольскому краю в суд не явился, представлены письменные возражения, в которых просят рассмотреть административное дело в соответствии с действующим законодательством в их отсутствие (л.д.90-92).

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 247 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости согласно выводам судебной оценочной экспертизы по следующим основаниям.

Распопова М.В, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером N, является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости земельного участка (л.д.19-23, 24, 25-27, 28).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 год определена в размере "данные изъяты" рублей (л.д.32).

Ввиду этого обращение Распоповой М.В. в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Закон об оценочной деятельности), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земельного участка, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчёт об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов, уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Административным истцом в подтверждение рыночной стоимости предоставлен отчёт об оценке N 11/ИП/2019 от 5 апреля 2019 года, выполненный оценщиком ФИО8, которым рыночная стоимость земельного участка на дату оценки определена в размере "данные изъяты" рублей (л.д.45-87, 88).

В процессе рассмотрения дела в целях подтверждения достоверности заявленной величины рыночной стоимости земельного участка, определением Ставропольского краевого суда от 17 июня 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО9 (л.д.101-104).

В соответствии с заключением эксперта N 24-1931-19 от 16 августа 2019 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:030403:20 по состоянию 1 января 2015 года определена в размере "данные изъяты" рублей (л.д.14-206).

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих количественные и качественные характеристики оцениваемого объекта; определение рыночной стоимости в рамках использованного экспертом сравнительного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов сравнения; экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

При таких данных, а также учитывая, что иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость земельного участка, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, суд не находит оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение.

В силу предписаний статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами и руководствуясь законодательством об оценочной деятельности, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей.

При этом, согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть, на 1 января 2015 года.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления Распоповой М.В. следует считать дату её обращения в суд, а именно 27 мая 2019 года (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Распоповой Марины Викторовны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1395 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - под станцией технического обслуживания, расположенного по адресу: "адрес" в размере его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 1 января 2015 года, - "данные изъяты" рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда.

Председательствующий судья Т.С. Евтухова