Решение Ставропольского краевого суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 7a-463/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Руденко В.Р. на постановление судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 23.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Руденко В.Р.,

установил:

Постановлением судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 23.08.2019 Руденко В.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (далее - постановление судьи от 23.08.2019).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Руденко В.Р. считает постановление судьи от 23.08.2019 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства. Указывает, что судом первой инстанции не была приобщена к материалам дела копия постановления от 14.08.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шагровой Г.К, из которого следует, что в действиях последней усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, выразившегося в причинении Руденко В.Р. лёгкого вреда здоровью. Утверждает, что Шагрова Г.К. являлась зачинщицей конфликта, а

Руденко В.Р, в свою очередь, оборонялась от неё. Вред, причинённый Руденко В.Р. Шагровой Г.К, по мнению заявителя, является менее значительным, чем вред, причинённый Шагровой Г.К. Руденко В.Р.

Просит отменить постановление судьи от 23.08.2019, направить дело на новое судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что 09.08.2019 инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Будённовскому городскому округу "... " Р.А. составлен протокол 26 АВ N 0072013 об административном правонарушении, согласно которому 10.07.2019 в 17 часов 00 минут, находясь по адресу: Ставропольский край, г. Будённовск, городской пляж

оз. Буйвола Руденко В.Р. нанесла телесные повреждения несовершеннолетней Шагровой Г.К, "... " года рождения, а именно нанесла несколько ударов кулаком и один удар ладонью по области тела, тем самым совершила насильственные действия, причинившие физическую боль несовершеннолетней Шагровой Г.К, но не повлекших лёгкого вреда здоровью или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, согласно заключению эксперта N 883 от 31.07.2019.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Ссылаясь на протокол об административном правонарушении 26 АВ

N 0072013 от 09.08.2019, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, заявление "... " М.В, рапорт, объяснения Шагровой Г.К, "... " Л.К, Руденко В.Р, "... " Ю.А, копию паспорта на имя Руденко В.Р, сведения об административных правонарушениях, заключение эксперта

N 885 от 31.07.2019, судья городского суда пришёл к выводу, что вина Руденко В.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, доказана и подтвердилась собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нахожу указанные выводы судьи немотивированными, преждевременными, поскольку судьей не были выполнены положения

ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, судья не установилюридически значимые обстоятельства дела, а представленным доказательствам дал ненадлежащую оценку, что повлияло на правильность постановленного решения.

Вопреки положениям пунктов 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении 23.08.2019 не указаны все установленные по делу обстоятельства, судебный акт не мотивирован, тогда как надлежащее мотивирование постановления по делу об административном правонарушении предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и не допускает возможность произвольного отклонения объяснений данного лица.

Как видно из материалов дела, судьёй городского суда не указано должностное лицо, составившее рапорт, на который имеется ссылка в постановлении, дата его составления.

Доказательств, свидетельствующих о том, что действия Руденко В.Р. находятся в причинно-следственной связи с телесными повреждениями потерпевшей Шагровой Г.К, материалы дела не содержат.

Из имеющихся в деле документов невозможно с достоверностью установить юридически значимые обстоятельства, а именно: последовательность действий, произведённых Руденко В.Р. в драке с Шагровой Г.К, их характер; не конкретизировано, в какие части тела Шагровой Г.К. наносила удары Руденко В.Р, повлекшие отмеченные у Шагровой Г.К. при обследовании телесные повреждения, согласно заключению эксперта N 883 от 31.07.2019, а так же наносила ли

Шагрова Г.К. удары Руденко В.Р, чем и по каким частям тела.

Руденко В.Р. в настоящей жалобе утверждает, что она предпринимала действия по предотвращению возникшего конфликта, её самой были нанесены удары, а она своими действиями была вынужден эти удары отклонять.

Указанные обстоятельства судьёй городского суда не выяснены, доказательства, позволяющие устранить сомнения в виновности заявителя, не добыты.

Потерпевшая и свидетели о произошедших событиях судьёй городского суда не допрошены.

К материалам дела не приобщена копия постановления от 14.08.2019 инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Будённовскому району "... " Р.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шагровой Г.К. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому в действиях последней усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ.

При таких обстоятельствах, проверить доводы жалобы о том, что

Руденко В.Р. не наносила удары первой, а лишь отклоняла наносимые ей Шагровой Г.К. удары, не представляется возможным.

Таким образом, вывод судьи городского суда о признании Руденко В.Р. виновной в совершении административного правонарушении и назначении ей наказания сделан без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является преждевременным.

Рассмотрение дела не отвечает требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачи производства по делу об административном правонарушении не выполнены.

В нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ, суд первой инстанции не устранил противоречия относительно обстоятельств дела, что свидетельствуют о существенном нарушении требований КоАП РФ, что не позволило судье всесторонне и полно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Руденко В.Р.

Поскольку обжалуемое постановление судьи от 23.08.2019 вынесено на основании данных, которые исследовались с нарушением процессуальных правил, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ. Поскольку указанные нарушения не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящей жалобы, являются существенными, а срок давности рассмотрения дела не истёк (по ст. 6.1.1 КоАП РФ он составляет 2 года), настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Будённовский городской суд Ставропольского края.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 23.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Руденко В.Р. - отменить.

Материалы дела направить на новое судебное рассмотрение в Будённовский городской суд Ставропольского края в ином составе судей.

Жалобу Руденко В.Р. - удовлетворить.

Судья Ставропольского краевого суда О.В. Загорская