Проект федерального закона "О лизинге" (внесен депутатами ГД Пузановским А.Г., Маслюковым Ю.Д., Тягуновым А.А., Гвоздевой С.Н., Манякиным С.И., Баюновым В.А., Буничем П.Г., Савельевым Н.И., Дурягиным И.Н., Тихоновым В.И.) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона "О лизинге"

 Досье на проект федерального закона

(с поправками в тексте, принятыми во втором чтении)

 Глава I.   Общие положения

 Глава II.  Правовые основы лизинговых отношений

 Глава III. Экономические основы лизинга

 Глава IV.  Государственная поддержка лизинговой деятельности

 Глава V.   Право инспектирования и контроля

 Глава IV.  Заключительные положения

Целями настоящего Федерального закона являются развитие форм инвестиций в средства производства, защита прав собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования.

В настоящем Федеральном законе определены правовые и организационно-экономические особенности лизинга.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Сферой применения настоящего Федерального закона является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам и передаваемым во временное владение и пользование физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям.

2. Лизинг транспортных средств, зданий, строений, сооружений и предприятий осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе использованы следующие определения:

валютные операции - операции связанные с движением капитала, включают инвестиции на срок более чем 180 дней, в том числе приобретение (продажу) ценных бумаг, предоставление и получение кредитов на срок более чем 180 дней, привлечение и размещение средств на банковские счета и во вклады; финансовые операции, использование которых предусматривает платеж или переход права собственности на валютные ценности, прочие операции, не относящиеся к текущим валютным операциям;

лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату с переходом или без перехода прав собственности на предмет лизинга от лизингодателя к лизингополучателю на определенный срок и на определенных условиях;

лизинговая сделка - совокупность договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем и лизингополучателем;

нерезиденты Российской Федерации - физические лица постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, в том числе физические лица, находящиеся на территории Российской Федерации; юридические лица, расположенные за пределами территории Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; находящиеся на территории Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства; предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, расположенные за пределами территории Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;

резидент Российской Федерации - физические лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в том числе физические лица, временно находящиеся за пределами территории Российской Федерации; юридические лица, расположенные на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

таможенная граница - граница территории, провоз товаров через которую требует заполнения таможенной декларации и уплаты таможенных пошлин, совпадающая, как правило, с Государственной границей;

текущие валютные операции - операции, которые связаны с куплей-продажей валютных ценностей, товаров, услуг, реализацией прав на интеллектуальную собственность, и расчеты по которым осуществляются без отсрочки платежа, то есть в срок не более 180 дней с момента возникновения обязательств; переводы средств за границу и из-за границы, процентов, дивидендов и иных доходов от банковских вкладов, инвестиций и иных финансовых операций в срок не более чем 180 дней с момента возникновения обязательств; переводы средств неторгового характера, в срок, не более чем 180 дней с момента возникновения обязательств; в том числе переводы заработной платы, пенсий, алиментов и другие аналогичные операции.

Статья 3. Предмет лизинга

1. Предметом лизинга могут быть непотребляемые вещи (движимое и недвижимое имущество), в том числе, предприятия и другие имущественные комплексы, транспортные средства, здания, строения и сооружения, средства в обороте, за исключением предназначенных для переработки товаров и средств в обороте, основные средства (средства производства) и другое имущество, которое может использоваться лизингополучателем.

Предметом лизинга может быть иное имущество, перечень которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Предметом лизинга не могут быть земельные участки и природные комплексы и объекты, а также имущества, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения.

Статья 4. Субъекты лизинга

1. Субъектами лизинга являются:

лизингодатель - лицо, которое за счет привлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

лизингополучатель - лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование в соответствии с договором лизинга;

продавец (поставщик) - лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи;

инвестор - любое физическое лицо, предоставляющее денежные средства для осуществления лизинговой сделки, зарегистрированное в любой организационно-правовой форме на территории Российской Федерации, либо зарегистрированное в установленном порядке на территории иностранного государства;

страховщик - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией и имеющее разрешение (лицензию) на осуществление страховой деятельности;

гарант (поручитель) - в соответствии с настоящим Федеральным законом любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в любой организационно-правовой форме на территории Российской Федерации, либо зарегистрированное в установленном порядке на территории иностранного государства, дающее кредитору (инвестору или лизингодателю) обязательств в обеспечение обязательств должника (лизингодателя или лизингополучателя).

2. Любой из субъектов лизинга может быть резидентом Российской Федерации, нерезидентом Российской Федерации, а также предприятием с иностранными инвестициями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Лизинговые компании (фирмы)

1. Лизинговые компании (фирмы) - коммерческие организации (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), выполняющие в соответствии со своими учредительными документами функции лизингодателя и получившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешение (лицензию) на осуществление лизинговой деятельности.

2. Учредителями лизинговых компаний (фирм) могут быть юридические, физические лица (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), юридические лица, а также граждане, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

3. Лизинговой компанией может быть коммерческая организация любого организационно-правового статуса в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Лизинговая компания (резидент Российской Федерации) - коммерческая организация, созданная в любой организационно-правовой форме и ведущая коммерческую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Лизинговая компания (нерезидент Российской Федерации) - иностранное юридическое лицо, ведущее коммерческую деятельность в Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Лизинговые компании имеют право привлекать денежные средства любых физических или юридических лиц (резидентов Российской Федерации и нерезидентов Российской Федерации) для осуществления лизинговой деятельности.

Статья 6. Лизинговая деятельность

1. Лизинговая деятельность - выполнение функций лизингодателя по договору лизинга.

2. Лизинговая деятельность осуществляется на основании разрешения (лицензии), получаемого в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Лицензирование лизинговой деятельности нерезидентом Российской Федерации должно осуществляться после их постановки на учет в целях налогообложения на территории Российской Федерации.

Статья 7. Формы, типы и виды лизинга

1. К регулируемым настоящим Федеральным законом основным формам лизинга относятся внутренний и международный.

При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами Российской Федерации. Внутренний лизинг регулируется настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.

При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель являются нерезидентами Российской Федерации.

Если лизингодателем является резидент Российской Федерации, то есть предмет лизинга находится в собственности резидента Российской Федерации, то договор международного лизинга регулируется настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.

Если лизингодателем является нерезидент Российской Федерации, то есть предмет лизинга находится в собственности нерезидента Российской Федерации, то договор международного лизинга регулируется федеральными законами в области внешнеэкономической деятельности.

2. К регулируемым настоящим законом основным типам лизинга относятся долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный:

долгосрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение трех лет и более;

среднесрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение от полутора до трех лет;

краткосрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение менее полутора лет.

3. К регулируемым настоящим федеральным законом основным видам лизинга относятся финансовый, оперативный, смешанный и комплексный.

Финансовый лизинг - вид лизинга, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного продавца и передать ему данное имущество в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование. При этом срок, на который предмет лизинга передается лизингополучателю, совпадает или превышает по продолжительности срок полной амортизации предмета лизинга. Предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока действия договора лизинга или до его истечения при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

Возвратный лизинг - разновидность финансового лизинга, при котором продавцом предмета лизинга является лизингополучатель.

Оперативный лизинг - вид лизинга, при котором лизингодатель закупает на свой страх и риск имущество и передает его лизингополучателю в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование. Срок, на который имущество передается в лизинг, устанавливается на основании договора лизинга. По истечении срока действия договора лизинга и при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга предмет лизинга возвращается лизингодателю, при этом лизингополучатель не имеет права требовать перехода права собственности на предмет лизинга. При оперативном лизинге предмет лизинга может быть передан в лизинг неоднократно в течение полного срока его амортизации.

Смешанный лизинг - вид лизинга, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем данное имущество в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование. Срок, на который имущество передается в лизинг, устанавливается на основании договоренности сторон договора лизинга. По истечении срока договора лизинга и при условии выплаты полной суммы, предусмотренной договором лизинга предмет лизинга переходит в собственность лизингодателю, при этом лизингополучатель не имеет права требовать перехода права собственности на предмет лизинга.

Комплексный лизинг - любой вид лизинга, осуществляемый при условии оказания лизингодателем дополнительных услуг лизингополучателю.

Дополнительные услуги - услуги любого рода, оказанные лизингодателем как до начала пользования, так и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем, а именно:

приобретение у третьих лиц прав на интеллектуальную собственность (ноу-хау, лицензионных прав, товарных знаков, марок, программного обеспечения и других);

приобретение у третьих лиц товарно-материальных ценностей, необходимых в период проведения монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ;

осуществление монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ в отношении предмета лизинга, обучение персонала;

послегарантийное обслуживание и ремонт предмета лизинга, в том числе текущий, средний и капитальный ремонт;

подготовка производственных площадей и коммуникаций, услуги по проведению работ, связанных с установкой (монтажем) предмета лизинга;

другие работы и услуги, без оказания которых невозможно использовать предмет лизинга;

Статья 8. Сублизинг

1. Сублизинг - особый вид отношений, возникающий в связи с переуступкой прав пользования предметом лизинга третьему лицу, что оформляется договором сублизинга.

2. При сублизинге лицо, осуществляющее сублизинг, принимает предмет лизинга у лизингодателя по договору лизинга и передает его во временное пользование третьему лицу по договору сублизинга.

3. Переуступка лизингополучателем третьему лицу своих обязательств по выплате платежей третьему лицу не допускается.

4. При передаче предмета лизинга в сублизинг обязательным является в письменной форме согласие лизингодателя.

5. Международный сублизинг - разновидность международного лизинга, регулируется настоящим Федеральным законом.

Отличительной особенностью международного сублизинга является перемещение предмета лизинга через таможенную границу Российской Федерации только на срок действия договора сублизинга.

Статья 9. Запреты на совмещение обязательств участниками лизинга

В рамках системы взаимосвязанных и взаимообусловленных договоров, в соответствии с которым осуществляется лизинг в отношении конкретного предмета лизинга не допускается совмещение обязательств следующими участниками договора лизинга:

лизингодателя и страховщика;

лизингодателя и лизингополучателя по договору лизинга;

кредитора и лизингополучателя предмета лизинга, за исключением возвратного лизинга.

Глава II. Правовые основы лизинговых отношений

Статья 10. Права и обязанности участников лизингового договора

1. Права и обязанности участников договора лизинга, за исключением договора международного лизинга, регулируются нормами гражданского законодательства, настоящим Федеральным законом.

2. Права и обязанности участников договоров международного лизинга регулируются в соответствии с Федеральным законом "О присоединении Российской Федерации к конвенции УНИДРУА в международном финансовом лизинге", нормами национального законодательства в части, не противоречащей отнесенными к предмету регулирования нормами международного права.

3. Режим применимого права устанавливается по соглашению сторон международного договора лизинга в соответствии с Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге.

4. При осуществлении финансового лизинга и смешанного лизинга лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно продавцу предмета лизинга требования к качеству и комплектности, срока поставок и другие требования, установленные договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем.

5. При осуществлении оперативного лизинга лизингодатель отвечает за недостатки переданного во временное владение или пользование предмета лизинга, полностью или частично препятствующие пользованию данным предметом, даже если во время заключения договора оперативного лизинга лизингодатель не знал о таких недостатках.

При обнаружении таких недостатков лизингополучатель вправе потребовать от лизингодателя безвозмездного устранения недостатков предмета лизинга, соразмерного уменьшения лизинговых платежей, или возмещения своих расходов, связанных с устранением недостатков данного предмета лизинга.

Лизингодатель не отвечает за недостатки переданного во временное владение и пользование предмета лизинга, которые были им оговорены при заключении договора оперативного лизинга либо были заранее известны лизингополучателю, либо проверки могли быть обнаружены лизингополучателем во время осмотра предмета лизинга или проверки его исправности при заключении договора оперативного лизинга или передаче предмета лизинга лизингополучателю.

6. При вступлении договора лизинга в законную силу лизингополучатель вправе требовать от лизингодателя исполнения им обязательств по договору лизинга и в случае их невыполнения требовать через суд возмещения лизингодателем прямых убытков от подготовки к приему предмета лизинга, если затраты на такую подготовку были непосредственно произведены.

7. В случае изменения конъюнктуры рынка лизинга и условий хозяйствования лизингодателя приведшего к существенному ухудшению финансового положения лизингодателя, условия договора лизинга подлежат обязательному пересмотру.

Статья 11. Отношения собственности при лизинговых сделках

1. Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя.

2. Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное.

3. Право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга включает право изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и договором лизинга.

4. Плоды, продукция и доходы, полученные лизингополучателем в результате использования предмета лизинга в соответствии с договором лизинга, являются его собственностью.

Статья 12. Учет предмета лизинга

1. Предмет лизинга, переданный лизингополучателю по договору финансового лизинга, учитывается на балансе лизингополучателя, если иное не предусмотрено указанным договором.

2. При осуществлении оперативного или смешанного лизинга предмет лизинга учитывается на балансе Лизингодателя.

3. Предмет лизинга, переданный лизингополучателю по договору оперативного или смешанного лизинга, учитывается на балансе лизингополучателя, если иное не предусмотрено указанными договорами.

Статья 13. Право бесспорного взыскания денежных сумм и бесспорного изъятия предмета лизинга

1. Лизингодатель имеет право на бесспорное взыскание денежных сумм и бесспорного изъятия предмета лизинга в следующих случаях:

если условия пользования предметом лизинга лизингополучателем не соответствуют условиям договора лизинга или назначению предмета лизинга;

если лизингополучатель осуществляет сублизинг без согласия лизингодателя;

если лизингополучатель не поддерживает предмет лизинга в исправном состоянии, что ухудшает его потребительские качества;

если лизингополучатель более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа не вносит плату за пользование предметом лизинга.

2. Лизингодатель имеет право на бесспорное взыскание денежных сумм и предмета лизинга в обусловленных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и в случаях, предусмотренных договором лизинга.

3. Обусловленный случай - наступление такого обстоятельства или события, которые договором лизинга определены как бесспорные и очевидные нарушения лизингополучателем своих обязательств, установленных договором лизинга, или как бесспорная и очевидная причина прекращения договора лизинга.

4. Обусловленный случай влечет за собой действительное прекращение прав лизингополучателя на владение и пользование предметом лизинга и при этом лизингодатель имеет право в бесспорном порядке изъять предмет лизинга в порядке, установленным договором лизинга, или взыскать денежную сумму.

5. Исполнение лизингополучателем обязательств в бесспорном порядке не лишает его права на обращение в суд после исполнения обязательств в целях удовлетворения его законных преимущественных интересов.

Статья 14. Порядок использования предмета лизинга в качестве залога

1. Лизингополучатель может передать в залог предмет лизинга только с разрешения лизингодателя в письменной форме. Залог должен быть оформлен отдельным договором между лизингополучателем и его кредитором.

2. Лизингодатель может использовать свои права в отношении предмета лизинга в качестве залога третьему лицу, как участнику лизинговой сделки, так и не участнику лизинговой сделки. При этом риск изъятия залога в пользу третьего лица рассматривается как бесспорное нарушение условий договора лизинга со стороны лизингодателя.

3. Если предмет лизинга приобретен за счет привлеченных средств и является предметом залога по договору на привлечение средств, его повторный залог не производится.

Статья 15. Содержание договора лизинга

1. Договор лизинга независимо от срока заключается в письменной форме.

2. В названии договора лизинга определяются его форма, тип и вид.

3. Договором лизинга обязательства сторон, которые исполняются сторонами других договоров, образуются путем заключения с другими субъектами лизинга обязательных и сопутствующих договоров.

К обязательным договорам относятся: договор купли-продажи и договор страхования.

К сопутствующим договорам относятся договор на привлечение денежных средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и другие.

4. Договор лизинга должен содержать следующие существенные положения:

точное описание предмета лизинга;

перечень услуг, предоставленных лизингодателем на основании договора комплексного лизинга;

объем передаваемых прав собственности;

наименование места и указание порядка передачи предмета лизинга;

указание срока действия договора лизинга;

порядок балансового учета предмета лизинга;

порядок содержания и ремонта предмета лизинга;

указание общей суммы договора лизинга и размера вознаграждения лизингодателя;

порядок расчетов (график платежей).

5. На основании договора лизинга лизингодатель обязуется:

в случае осуществления финансового или смешанного лизинга приобрести у определенного продавца в собственность определенное имущество для его передачи за определенную плату, на определенный срок, на определенных условиях в качестве предмета лизинга лизингополучателю;

застраховать предмет лизинга и связанные с договором лизинга риски, если договором лизинга не определено иное;

выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.

6. По договору лизинга Лизингополучатель обязуется:

принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором лизинга;

застраховать предмет лизинга и связанные с договором лизинга риски, если договором лизинга не определено иное;

возместить лизингодателю его инвестиционные затраты и выплатить ему вознаграждение;

по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи;

выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.

7. В договоре лизинга в обязательном порядке должны быть оговорены обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и имущественному расчету, а также процедура изъятия (возврата) предмета лизинга.

8. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга.

Статья 16. Обязательные признаки и условия договора лизинга

1. Договор квалифицируется как договор лизинга, если он содержит указания на наличие инвестирования денежных средств в предмет лизинга и на наличие передачи предмета лизинга лизингополучателю.

При осуществлении международного финансового и смешанного лизинга договор лизинга должен содержать ссылку на договор купли-продажи, в соответствии с которым передача предмета лизинга лизингополучателю должна производиться не позднее, чем через шесть месяцев с момента пересечения предметом лизинга таможенной границы Российской Федерации, за исключением случаев транспортировки предмета лизинга на территории Российской Федерации, превышающей шесть месяцев.

Сумма всех предварительных платежей, осуществляемых лизингополучателем в пользу лизингодателя в первый год лизинга, не должна превышать 35 процентов всей суммы платежей, подлежащих уплате за весь срок лизинга.

2. Несоблюдение условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи не позволяет классифицировать договор как договор лизинга.

Такой договор не подлежит регулированию настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Предоставление во временное владение и пользование предмета договора лизинга, его обслуживание и возврат

1. Лизингодатель обязан предоставить лизингополучателю имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга и назначению данного имущества.

2. Предмет лизинга передается в лизинг вместе со всеми его принадлежностями и со всеми документами (техническим паспортом и другими), если иное не предусмотрено договором лизинга.

3. Продавец обязан осуществлять гарантийное обслуживание предмета лизинга по требованию лизингополучателя.

4. Лизингополучатель за свой счет осуществляет техническое обслуживание предмета лизинга, его средний и текущий ремонт, если иное не предусмотрено договором лизинга.

5. Капитальный ремонт имущества, являющимся предметом лизинга, осуществляется лизингодателем, если иное не предусмотрено договором лизинга.

6. При прекращении договора лизинга лизингополучатель обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил с учетом нормального взноса или которое обусловлено договором лизинга.

7. Если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга или возвратил его несвоевременно, лизингодатель вправе требовать внесения платежей за время просрочки. В случае, если указанная плата не покрывает причиненных лизингодателю убытков, он может требовать их возмещения.

8. В случае, если за несвоевременный возврат предмета лизинга лизингодателю предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы с лизингополучателя в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором лизинга.

9. Произведенные лизингополучателем отделимые улучшения предмета лизинга являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором лизинга.

10. В случае, если лизингополучатель с согласия в письменной форме лизингодателя произвел за счет собственных средств улучшения предмета лизинга, не отделимые без вреда для предмета лизинга, лизингополучатель имеет право после прекращения договора лизинга на возмещение стоимости таких улучшений, если иное не предусмотрено договором лизинга.

11. В случае, если лизингополучатель без согласия в письменной форме лизингодателя произвел за счет собственных средств улучшения предмета лизинга, не отделимые без вреда для предмета лизинга, лизингополучатель не имеет права после прекращения договора лизинга на возмещение стоимости этих улучшений.

Статья 18. Переуступка прав и обязательств участниками договора лизинга третьим лицам

1. Лизингодатель может уступить третьему лицу полностью или частично свои права по договору лизинга или свои интересы, вытекающие из этого договора.

2. Лизингополучатель, с согласия лизингодателя в письменной форме может переуступить на условиях сублизинга переданное ему по договору финансового лизинга право пользования предметом лизинга любой коммерческой организации, некоммерческой организации или индивидуальному предпринимателю. При этом с лизингополучателя не снимаются ответственность и обязательства перед лизингодателем, предусмотренные договором лизинга.

3. При осуществлении оперативного лизинга или смешанного лизинга уступка прав лизингополучателем не допускается.

4. Лизингодатель имеет право на привлечения денежных средств с целью использовать залог предмета лизинга, который будет приобретен в будущем.

5. Переуступка лизингодателем своих прав по договору лизинга, не относящихся к предмету лизинга, настоящим Федеральным законом не регулируется.

6. Залоговые и ипотечные договоры с третьими лицами, заключенные лизингополучателем без согласия Лизингодателя в письменной форме, являются ничтожными.

7. Лизингополучатель не имеет права переуступать свои платежные обязательства по договору лизинга или поручать их исполнение третьим лицам, без согласия Лизингодателя в письменной форме.

Статья 19. Переход права собственности на предмет лизинга

1. При финансовом лизинге право собственности на предмет лизинга переходит к лизингополучателю до истечения срока действия договора лизинга при условии выплаты всех лизинговых платежей, если иное не предусмотрено договором лизинга.

2. Переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю при осуществлении оперативного или смешанного лизинга возможен на основании договора купли-продажи.

Статья 20. Порядок регистрации имущества - предмета договора лизинга

1. Регистрация недвижимого имущества - предмета лизинга по договору лизинга осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга) регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя.

3. По соглашению сторон лизингодатель вправе поручить лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества. В случае расторжения договора и изъятия лизингодателем предмета лизинга по заявлению последнего государственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны аннулировать запись о владельце (пользователе).

Статья 21. Страхование предмета лизинга и риски

1. Предмет лизинга должен быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга.

2. Страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон договора лизинга и не обязательны.

3. Стороны, исполняющие обязанности страхователя и выгодоприобретателя, а также сроки страхования определяются договором лизинга.

4. Ответственность за сохранность предмета лизинга от всех видов имущественного ущерба, а также за риски, связанные с гибелью, утратой, порчей, хищением, преждевременной поломкой, ошибкой, допущенной при монтаже или эксплуатации, и иные имущественные риски с момента фактической приемки предмета лизинга несет лизингополучатель, если иное не предусмотрено договором лизинга.

5. Лизингополучатель в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, должен застраховать свою ответственность за выполнение обязательств, возникающих вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в процессе пользования лизинговым имуществом.

6. Риск несостоятельности продавца несет сторона договора лизинга, которая выбрала продавца, если иное не предусмотрено договором лизинга.

7. Риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору лизинга несет сторона, которая выбрала предмет лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

Статья 22. Порядок разрешения споров российских участников лизинговых отношений

1. Споры между российскими участниками лизинговой сделки решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. На предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя, в том числе в случаях, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.

3. Взыскания третьих лиц, обращенные на имущество лизингодателя, могут быть отнесены только к данному объекту права собственности лизингодателя в отношении предмета лизинга. К приобретателю прав лизингодателя в отношении предмета лизинга в результате удовлетворения взыскания в обязательном порядке переходят не только права, но и обязательства лизингодателя, определенные в договоре лизинга.

Статья 23. Порядок разрешения споров участников международных лизинговых сделок

1. Разрешение споров участников международных лизинговых сделок осуществляется в соответствии с соглашением о применимом праве.

2. Споры в отношениях предмета лизинга - зарегистрированных судов и кораблей - решаются на основе права страны, в которой судно или корабль зарегистрированы на имя владельца.

3. Споры в отношении воздушных судов, зарегистрированных в соответствии с Конвенцией по международной гражданской авиации, подписанной в Чикаго 7 декабря 1944 года, решаются на основе права страны, в которой такие судна зарегистрированы.

4. Споры в отношении других предметов лизинга, которые могут перевозиться из одной страны в другую, например, двигатели летательных аппаратов решаются на основе права страны, в которой находится лизингополучатель.

5. Споры в отношении любых предметов лизинга решаются на основе права страны, в которой на момент возникновения спора находится это имущество.

Статья 24. Изъятие предмета лизинга у лизингополучателя

1. Порядок изъятия лизингодателем предмета лизинга определяется законодательством Российской Федерации с учетом настоящего Федерального закона и условий договора лизинга.

2. Если лизингополучатель препятствует лизингодателю изъять предмет лизинга, лизингодатель может воспользоваться правом судебной защиты своих прав.

3. В случае, если предмет лизинга является предметом залога по договору о привлечении денежных средств, его изъятие в пользу кредитора проводится с учетом норм настоящего Федерального закона.

4. На предмет лизинга, полученный лизингополучателем по договору лизинга и находящийся на балансе лизингополучателя, не может быть обращено взыскание в случае банкротства лизингополучателя или угрозы банкротства.

5. При банкротстве лизинговой компании:

а) при надлежащем исполнении обязательств по договору лизинга лизингополучателем на предмет лизинга, находящийся в пользовании, не может быть наложено взыскание. При этом будущие платежи могут быть переданы по решению суда кредиторам лизинговой компании;

б) при ненадлежащем исполнении обязательств по договору лизинга лизингополучателем на предмет лизинга, находящийся в пользовании, может быть обращено взыскание по решению суда.

Статья 25. Обязанности лизингополучателя при утрате предмета лизинга

1. Утрата лизингополучателем предмета лизинга или утрата предметом лизинга своих функций не освобождает лизингополучателя от финансовых обязательств по договору лизинга, если договором лизинга не установлено иное.

Глава III. Экономические основы лизинга

Статья 26. Экономическое содержание договора лизинга

1. По экономическому содержанию лизинг относится к реальным инвестициям, в ходе исполнения которых лизингополучатель обязан возместить лизингодателю инвестиционные затраты (издержки), осуществленные в материальной и денежной формах, и выплатить вознаграждение.

2. Под общей суммой возмещения инвестиционных затрат (издержек) и выплатой вознаграждения в целях настоящего Федерального закона, понимается общая сумма лизингового договора.

Под инвестиционными затратами (издержками), в целях настоящего Федерального закона, понимаются расходы и затраты (издержки) лизингодателя, связанные с приобретением и использованием предмета лизинга лизингополучателем, в том числе:

стоимость предмета лизинга;

налог на имущество;

расходы на транспортировку и установку, включая монтаж и шефмонтаж, если иное не предусмотрено договором лизинга;

расходы на обучение персонала лизингополучателя работе на предмете лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга;

расходы на таможенное оформление и оплату таможенных сборов, тарифов и пошлин, связанных с предметом лизинга;

расходы на хранение предмета лизинга до момента ввода его в эксплуатацию, если иное не предусмотрено договором лизинга;

расходы на охрану предмета лизинга во время транспортировки и его страхование, если иное не предусмотрено договором лизинга;

страхование от всех видов риска, если иное не предусмотрено договором лизинга;

расходы на выплату процентов за пользование привлеченным средствами и рассрочки платежей, предоставленные продавцом;

плата за предоставление лизингодателю гарантий и поручительств, подтверждающих расчетно-платежных документов третьими лицами в связи с предметом лизинга;

расходы на содержание и обслуживание предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга;

расходы на регистрацию предмета лизинга, а также расходы, связанные с приобретением и передачей предмета лизинга;

расходы на создание резервов под капитальный ремонт предмета лизинга;

комиссии торгового агента;

расходы на передачу предмета лизинга;

расходы на оказание возникающих в ходе реализации комплексного лизинга дополнительных услуг;

иные расходы, без осуществления которых невозможно нормальное использование предмета лизинга.

3. Инвестиционные затраты (издержки) должны быть обоснованы.

4. Вознаграждение лизингодателя - денежная сумма, предусмотренная договором лизинга сверх возмещения инвестиционных затрат (издержек).

Статья 27. Платежи и взаиморасчеты по договору лизинга

1. Взаиморасчеты между лизингодателем и лизингополучателем осуществляются в форме лизинговых платежей.

2. Лизинговые платежи производятся денежными средствами или в натуральной форме на компенсационной основе. Размер, способ осуществления и периодичность лизинговых платежей определяются договором лизинга с учетом настоящего Федерального закона.

Если лизингополучатель и лизингодатель осуществляют расчеты по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга, цена на такую продукцию определяется по соглашению сторон договора лизинга.

В целях налогообложения в натуральной форме выплаты лизинговых платежей не являются операцией купли-продажи или бартерной операцией.

3. Договором лизинга могут предусматриваться предварительные выплаты, осуществляемые лизингополучателем до приобретения предмета лизинга во владение и пользование.

Сумма таких предварительных выплат не должна превышать 35 процентов от полной суммы всех лизинговых платежей за весь период лизинга.

Предварительные выплаты должны прибавляться равными долями к последующим лизинговым платежам в течение всего срока действия договора лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

4. Договором лизинга может предусматриваться отсрочка лизинговых платежей на срок не более, чем 6 месяцев (180 дней) с момента начала использования предмета лизинга.

5. Обязательства лизингополучателя по уплате лизинговых платежей наступают с момента начала использования лизингополучателем предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

6. Лизинговые платежи производятся непосредственно в адрес лизингодателя.

7. Лизингополучатель относит лизинговые платежи на себестоимость продукции (услуг), получаемые от пользования предметом лизинга, или на расходы, связанные с основной деятельностью.

Статья 28. Состав лизинговых платежей

Часть общей суммы договора лизинга, подлежащая оплате в определенный период, является лизинговым платежом.

1. Лизинговый платеж состоит из суммы, возмещающей часть инвестиционных затрат (издержек) в определенный период и суммы вознаграждения за данный период. Вышеуказанные суммы определяются договором лизинга.

2. Период, за который взимается лизинговый платеж, определяется договором сторон, но не должен превышать шесть календарных месяцев (180 календарных дней).

3. Сумма возмещения инвестиционных затрат (издержек) и сумма вознаграждения указываются раздельно.

Статья 29. Состав вознаграждения Лизингодателя

Вознаграждение лизингодателя включает:

оплату организации лизинговой сделки;

процент за использование собственных средств лизингодателя, направленных на приобретение предмета лизинга и (или) выполнение дополнительных услуг (при комплексном лизинге).

Статья 30. Право участников договора лизинга применять механизм ускоренной амортизации предмета лизинга

1. Стороны договора лизинга имеют право по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга.

2. Амортизационные отчисления производит балансодержатель предмета лизинга.

3. При применении ускоренной амортизации используется равномерный (линейный) метод ее начисления, при котором утвержденная в установленном порядке норма амортизационных отчислений увеличивается на коэффициент ускорения в размере не выше 3.

Статья 31. Доход и прибыль лизингодателя по договору лизинга

1. Доходом лизингодателя по договору лизинга является его вознаграждение.

2. Прибылью лизингодателя является разница между доходами лизингодателя и его расходами на осуществление основной деятельности лизингодателя.

Статья 32. Переоценка предмета лизинга и обязательств сторон при осуществлении лизинговой сделки

1. Переоценка предмета лизинга и начисленного на него износа осуществляется балансодержателем предмета договора лизинга в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за исключением предмета лизинга, в случае если он находится за пределами территории Российской Федерации и его балансодержателем, является не зарегистрированный на территории Российской Федерации в целях налогообложения нерезидент Российской Федерации.

2. По договору лизинга устанавливаются обязательства лизингополучателя лизинговым платежам по договоренности сторон в валюте расчетов по договору купли-продажи или в валюте привлеченных денежных средств, за исключением международного лизинга, в случае если собственником предмета лизинга является резидент Российской Федерации. В таком случае обязательства лизингополучателя по лизинговым платежам устанавливаются в любой иностранной валюте договором лизинга.

3. Обязательства по договору лизинга, выраженные в иностранной валюте, переоцениваются лизингодателем и лизингополучателем в установленном на территории Российской Федерации порядке переоценки обязательств сторон, выраженных в иностранной валюте.

4. Курсовые разницы, возникшие в результате переоценки обязательств сторон, выраженных в иностранной валюте, относятся на прибыль (убытки) субъектов договора лизинга.

Статья 33. Особенности международных операций, осуществляемых субъектами лизинга

1. Лизингодатель имеет право без лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление международных операций, связанных с движением капитала, привлекать денежные средства от нерезидентов Российской Федерации в целях приобретения предмета лизинга на срок более чем на шесть месяцев (180 дней), но не превышающий срок действия договора лизинга.

2. Лизинговые компании имеют право без лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление операций, связанных с движением капитала, выплачивать проценты за пользование рассрочкой платежа, предоставленной продавцом предмета лизинга, независимо от срока фактического получения предмета лизинга (текущие валютные операции и операциям, связанным с движением капитала).

3. Для осуществления международного лизинга настоящий Федеральный закон устанавливает, что:

ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации (перемещение через таможенную границу Российской Федерации) предмета лизинга в целях его использования по договору лизинга на срок более чем на шесть месяцев, а также оплата полной суммы договора лизинга за период, превышающий шесть месяцев, не являются операциями, связанными с движением капитала в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном контроле и валютном регулировании;

стороны договора лизинга имеют право предоставлять отсрочку лизинговых платежей на срок не более чем 6 месяцев с момента фактического ввода предмета лизинга в эксплуатацию;

при ввозе на территорию Российской Федерации или вывозе с территории Российской Федерации (перемещение через таможенную границу Российской Федерации) предмета лизинга все виды таможенных налогов и тарифов начисляются на полную таможенную стоимость имущества. Уплата таможенных налогов и тарифов производится:

- на момент ввоза (вывоза) предмета лизинга - на сумму оплаченной части таможенной стоимости имущества, что подтверждается банковскими документами;

- в дальнейшем уплата таможенных налогов и тарифов производится одновременно с лизинговыми платежами или в течение 20 дней с момента получения лизинговых платежей.

4. Установленный настоящей статьей порядок (система) оплаты таможенных налогов и тарифов не считается отсрочкой таможенных платежей или инвестиционным налоговым кредитом.

Статья 34. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции

1. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на рынке услуг по лизингу обеспечиваются Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Государственная поддержка лизинговой деятельности

Статья 35. Меры государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм)

Мерами государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм), установленные Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции являются:

разработка и реализация федеральной программы развития лизинговой деятельности в Российской Федерации или в отдельном регионе как части программы среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации или региона;

создание фонда гарантий, предназначенного для гарантирования банковских инвестиций в лизинг;

создание залоговых фондов для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества;

долевое участие государственного капитала в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах;

выделение предприятиям, осуществляющим лизинг, государственного заказа на поставку товаров для государственных нужд;

государственный протекционизм в соответствии с нормами антимонопольного законодательства Российской Федерации;

финансирование из федерального бюджета и предоставление государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов, в том числе с участием фирм-нерезидентов;

предоставление инвестиционных кредитов для реализации лизинговых проектов;

освобождение лизинговых компаний от налогов, объектом которых являются лизинговые платежи, поступившие в течение первого года с момента создания лизинговой компании;

освобождение хозяйствующих субъектов - лизингодателей от уплаты налога на прибыль, полученную ими от реализации договора финансового лизинга, срок действия которого не менее чем три года;

освобождение банков и других кредитных учреждений от уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставления кредитов субъектам лизинга, на срок не менее чем на три года для реализации договора лизинга;

освобождение хозяйствующих субъектов от уплаты налога на добавленную стоимость на вознаграждение лизингодателя с сохранением действующего порядка уплаты налога на добавленную стоимость, приобретение имущества, являющегося предметом лизинга;

предоставление в законодательном порядке налоговых и кредитных льгот лизинговым компаниям (фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности;

создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговых сделок;

предоставление лизингодателям в целях стимулирования обновления машин и оборудования дополнительно наряду с применением механизма ускоренной амортизации права списывания в качестве амортизационных отчислений до 35 процентов первоначальной стоимости основных фондов, срок службы которых более чем три года в первый год эксплуатации указанных фондов;

предоставление лизингополучателям, ведущим переработку или заготовку сельскохозяйственной продукции права осуществлять лизинговые платежи поставками продукции на условиях, предусмотренных договором лизинга;

при осуществлении лизинговых операций в агропромышленном комплексе относить к предмету лизинга племенной скот;

создание фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования.

Глава V. Право инспектирования и контроля

Статья 36. Право на инспекцию по лизинговой сделке

1. Участники лизинговой сделки имеют право осуществлять инспекцию соблюдения Лизингополучателем условий договора лизинга и других сопутствующих договоров.

2. Цели и порядок инспектирования оговариваются в договоре лизинга и других сопутствующих договорах между их участниками.

3. Лизингополучатель обязан обеспечить инспекторам беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга.

Статья 37. Право Лизингодателя на финансовый контроль

1. Лизингодатель имеет право на финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя в той ее части, которая относится к предмету лизинга, формированием финансовых результатов деятельности лизингополучателя и выполнением лизингополучателем обязательств по договору лизинга.

2. Цель и порядок финансового контроля предусматриваются договором лизинга.

3. Лизингодатель имеет право направлять лизингополучателю в письменной форме запросы о предоставлении информации, необходимой для осуществления финансового контроля, а лизингополучатель обязан удовлетворять такие запросы.

4. В случае нарушения лизингополучателем своих обязательств по лизинговым платежам для выяснения причин таких нарушений и их предотвращения, лизингодатель имеет право назначать аудиторские проверки финансового состояния лизингополучателя, присутствовать без права голоса на общих учредителей и органов управления, заявлять свои требования.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предложить Президенту Российской Федерации привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Правительству Российской Федерации в течение шести месяцев привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации