Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 сентября 2019 г. по делу N 33-14170/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Миннегалиевой Р.М, Митрофановой Л.Ф,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джураевым Д.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Уламасовой И.В, Гиниятуллина А.Ш, Латыпова Б.Г. - Зиннурова И.А. на решение Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2019 года, которым постановлено:

Харисовой М.Х, Латыпову Б.Г, Уламасовой И.В, Гиниятуллину А.Ш. отказать в исковых требованиях к открытому акционерному обществу "Сетевая компания" в лице филиала Бугульминские электрические сети, Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом (строениями) и земельным участком, о выносе линии электропередачи в безопасную зону.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения представителя Латыпова Б.Г, Уламасовой И.В, Гиниатуллина А.Ш. - Зиннурова И.А. в поддержку доводов жалобы, пояснения представителя ответчика ОАО "Сетевая компания" - Сурменева О.Б, возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Уламасова И.В, Гиниятуллин А.Ш, Харисова М.Х. и Латыпов Б.Г. обратились в суд с иском к ОАО "Сетевая компания" Бугульминские электрические сети в лице Черемшанского отделения о защите права собственности от нарушений, не связанных с лишением права владения, о переносе высоковольтной линии электропередачи за пределы жилых зон.

В обоснование требований Уламасова И.В. указала, что она 29 августа 2017 года по договору купли-продажи у Гришаниной Л.В. приобрела жилой дом с земельным участком по адресу: "адрес". По технической документации дом 1952 года постройки. На приобретенном в собственность земельном участке проходит высоковольтная линия ЛЭП ВЛ-10 КВ, принадлежащая ответчику. На протяжении многих лет высоковольтная линия создает угрозу безопасности ей и окружающим, нарушает её права на пользование жилым домом и земельным участком. Истец Гиниятуллин А.Ш. указал, что 15 июня 2007 года он приобрел жилой дом с земельным участком по адресу: Республика "адрес" и с разрешения Исполкома Черемшанского муниципального района Республики Татарстан построил жилой дом и оформил в долевую собственность. В непосредственной близости от дома и надворных построек проходит высоковольтная линия электропередачи ВЛ 10 КВ находящаяся на балансе филиала ОАО "Сетевая компания", которая создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома и других людей, в том числе детей. Истец Харисова М.Х. указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка площадью 1 203 кв. м, расположенных по адресу: "адрес". Над её домом проходит высоковольтная линия электропередачи ВЛ-10 КВ и на участке установлена опора ЛЭП, что создает реальную угрозу безопасности её жизни и здоровью окружающих. Указанная линия принадлежит ответчику, нахождение высоковольтного столба на её земельном участке с ним не согласовано, документально не оформлено, охранные зоны отсутствуют. Истец Латыпов Б.Г. указал, что на праве общей собственности с супругой им принадлежит земельный участок площадью 1 437 кв. м и жилой дом общей площадью 140 кв. м, расположенные по адресу: "адрес". Через земельный участок рядом с домом и гаражом проложена высоковольтная линия электропередачи ВЛ 10 КВ, установлены две высоковольтные опоры, принадлежащие ответчику, с нарушением права собственников жилых домов и земельных участков.

Объекты недвижимости истцов - жилые дома и надворные постройки были построены на законном основании, и самовольной постройкой быть не могут. С учетом изложенного, истцы просили ответчика перенести за пределы жилой зоны, в том числе жилых домов по адресу: "адрес" опоры высоковольтной линии электропередачи ВЛ 10 КВ фидер 29-04.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом (строениями) и земельным участком, признать действия ОАО "Сетевая компания" в лице филиала Бугульминские электрические сети и Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ в части несоблюдения процедуры выделения земельного участка под линию электропередачи ВЛ 10 КВ Фидер 29-04 нарушающими права собственников домовладений по адресу: "адрес"; обязать в солидарном порядке ОАО "Сетевая компания" в лице филиала Бугульминские электрические сети, а также исполнительный комитет Черемшанского муниципального района РТ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить участки истцов путем выноса высоковольтной линии электропередачи ВЛ 10 КВ фидер 29-04 за пределы домовладений истцов в безопасную зону - земли общего пользования; признать недействительной постановку на кадастровый учет части земельного участка охранной зоны ЛЭП ВЛ 10 КВ фидер 2904, касающейся индивидуальных участков истцов, и государственной регистрации прав на этот земельный участок, а также исключить этот участок из кадастра объектов недвижимости.

Определением суда от 14 мая 2019 года по делу в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района РТ и в качестве третьих лиц, не заявляюших самостоятельных требований привлечены - МО по Новошешминскому и Черемшанскому районам Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра".

В судебном заседании истцы Уламасова И.В, Латыпов Б.Г, представитель истцов Гиниятуллина А.Ш, Харисовой М.Х, Уламасовой И.В. и Латыпова Б.Г.- Зининуров И.А. уточненные исковые требования поддержали по указанным основаниям.

Истцы Гиниятуллин А.Ш. и Харисова М.Х. в судебное заседание не явились, письменно просили данное дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "Сетевая компания" в лице филиала Бугульминские электрические сети - Сурменев О.Б. иск не признал.

Представитель соответчика исполкома Черемшанского муниципального района Республики Татарстан - Рунова Т.В, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска не возражала.

Представители третьих лиц Черемшанского районного отдела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом поставлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представителя истцов Уламасовой И.В, Гиниятуллина А.Ш, Латыпова Б.Г. - Зиннуров И.А. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В жалобы указывает о том, что спорная линия электропередач обеспечивает электроэнергией только библиотеку с. Черемшан. Земельные участки истцов образованы в 1940 годах, в то время как линии электропередач были возведены в 1980 годах без соблюдения градостроительных и строительных норм и правил над земельными участками и жилыми строениями, создавая угрозу жизни и здоровью населения. Разрешение на сооружение линии электропередач у собственников земельных участков сетевой компаний не получалось. Судом не учтено, что представитель исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан не возражала против удовлетворения иска, что свидетельствует о признании представителем администрации иска. По мнению подателя жалобы, суд, принимая оспариваемое решение, необоснованно сослался на постановление Совета Министров СССР N 667 от 11 сентября 1972 года и постановление Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 года указывая при этом на то, что при строительстве линии электропередач истцы собственниками земельных участков не являлись и их права действиями ответчика не нарушены. Указывает, что ответчиком легализация охранной зоны линии, построенной в 1980 годы, осуществлена только в 2001-2010 годах, без ведома истцов. Между тем, при регистрации охранной зоны Управлением Росреестра не учтено отсутствие в правоустанавливающих документах истцов каких-либо ограничений или обременений в отношении принадлежащих им земельных участков. С учетом изложенного считает, что формирование земельного участка под охранную зону линии электропередач произошло не в 1980 годы, а на 30 лет позже, что также свидетельствует о нарушении прав истцов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Латыпова Б.Г, Уламасовой И.В, Гиниатуллина А.Ш. - Зиннуров И.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ОАО "Сетевая компания" - Сурменев О.Б. возражал против отмены решения суда по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не находит.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Харисова М.Х. является сособственником дома, расположенного на земельном участке площадью 1203 кв. м, по адресу: "адрес". Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 14 ноября 2014 года N1600/301/14-672028 земельный участок частично входит в Зону "ВЛ 10 кВ ПС-29 "Черемшан", фидер 29-04, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановлении "Об установлении особых условий использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, принадлежащих ОАО "Сетевая компания" от 11 октября 2010 N469. Право собственности на дом возникло на основании договора на передачу жилого дома в собственность граждан от 26 мая 1997 года N02-684, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 15 апреля 2014 года N16-16-91/002/2014-330.

Истец Латыпов Б.Г. является сособственником дома, расположенного на земельном участке площадью 1 437 кв. м, кадастровый номер.., по адресу: "адрес", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 февраля 2007 года сделана запись регистрации N16-16-06/002/2007-267. Право собственности на имущество возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 февраля 2007 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию NRU 16543000-041/ви от 17 апреля 2007 год. Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 10 кВ ПС-29 "Черемшан", фидер 29-04, находящуюся на балансе филиала ОАО "Сетевая компания".

Истец Уламасова И.В. является собственником дома, расположенного на земельном участке площадью 391 кв. м, по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Право собственности на объекты зарегистрировано на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29 августа 2017 года, заключенного между Гришаниной Л.В. и Уламасовой И.В.

Истец Гиниятуллин А.Ш. по договору купли-продажи от 15 июня 2007 года приобрел жилой дом с земельным участком по адресу: "адрес". В 2008 году вместо приобретенного дома построил новый дом. 05 декабря 2011 года выдано свидетельство о государственной регистрации права, регистрационная запись N16-16-44/010/2011-443, на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 19 мая 2010 года и на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 15 июня 2007 года, общая долевая собственность, доля в праве 1/2.

Из технической документации учета объектов основных средств филиала ОАО "Сетевая компания" Бугульминские электрические сети следует, линии электропередач "ВЛ 10 кВПС 29 "Черемшан", фидер 29-04 построены 1980 году. Данная линия электропередачи входит в состав электросетевого комплекса "Подстанция N29 "Черемшан". Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО "Сетевая компания"26 декабря 2001 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрацииN16-01/41-1.2000-647.1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 16-ААN054006 от26 декабря 2001 года.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от11 октября 2010 года N 469 установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 10 кВ Ф. 2904.

Решением Черемшанского филиала Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан от 24 ноября 2010 года N1600/501/10-158811сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 10 кВ ПС-29 "Черемшан", фидер 29-04 внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером 16.41.2.22.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд пришел к выводу о об отсутствии нарушения прав истцов, поскольку опоры линий электропередач ответчика на земельных участках истцов были установлены и существовали до приобретения ими права собственности на земельные участки. При покупке земельных участков истцы, действуя разумно и осмотрительно, должны были располагать информацией о размещении на нем опоры ВЛ-10 кВ, которая не является временным сооружением и, следовательно, объем и возможные пределы осуществления прав на земельные участки истцам были известны. Кроме того, судом указано, что ответчик, являясь сетевой организацией, осуществляет передачу электрической энергии потребителям с использованием принадлежащих ему объектов электроэнергетики в отношении большого количества потребителей, в том числе социально-значимых объектов.

Судебная коллегия соглашается с изложенными выше выводами суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорных правоотношений.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В данном случае истцами не представлено доказательств в подтверждение того, что право, за защитой которого они обратились, нарушается по вине ОАО "Сетевая компания".

Довод жалобы о том, что легализация линии электропередач осуществлена значительно позже ее возведения не может являться основанием для отмены решения суда, так как на момент возведения спорной линии электропередач действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 года N 2866. Данные Правила утратили силу в связи с введением Правил охраны высоковольтных сетей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, которые в свою очередь утратили свою силу в связи с утверждением Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, в силу которых земельный участок на расстоянии 10 метров вдоль воздушной линии электропередач напряжением до 20 кВ в обе стороны относится к охранной зоне. Кроме того, в данном случае действие охранной зоны и связанных с этих ограничений по использованию земельного участка в охранной зоне вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей охранной зоны, а из фактического существования линии электропередач.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не опровергают их.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 31 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Уламасовой И.В, Гиниятуллина А.Ш, Латыпова Б.Г. - Зиннурова И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи