Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2019 г. по делу N 33-14215/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Гайнуллина Р.Г, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Сахабутдиновой А.Ш. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 22 мая 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Сахабутдиновой А.Ш. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения представителя Сахабутдиновой А.Ш. - Петровой О.С. в поддержку доводов жалобы, пояснения представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Ханжиной А.В. и представителя Министерства финансов Республики Татарстан - Галимовой М.М, возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Сахабутдинова А.Ш. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что 03 августа 2017 года истец обратилась в Министерство земельных имущественных отношений Республики Татарстан с ходатайством о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Однако данное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено. В феврале 2018 года истец обратилась в Пестречинский районный суд Республики Татарстан с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года отказано в удовлетворении иска. Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела Верховного суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года вышеуказанное решение Пестречинского районного суда Республики частично изменено, постановлено: признать незаконным бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, выразившееся в не рассмотрении ходатайства Сахабутдиновой А.Ш. от 03 августа в установленном порядке, и обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан рассмотреть ходатайство Сахабутдиновой А.Ш. от 03 августа 2017 года в установленном порядке. Однако указанное апелляционное определение до настоящего времени не исполнено. Истец полагает, что ей причинен моральный вред в размере 500 000 рублей, поскольку в связи с бездействием должностных лиц на протяжении двух лет истец была вынуждена доказывать и защищать свои права в судах. С учетом изложенного, истец просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Татарстан.

Истец Сахабутдинова А.Ш. в судебное заседание не явилась, ее представитель Петрова О.С. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Министерства финансов Республики Татарстан - Абрамова А.В. возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Ишмаков И.А. возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Сахабутдинова А.Ш. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит аналогичные изложенным в исковом заявлении доводы. Указывает, что длительное неисполнение судебного решения не могло не повлечь за собой нравственных страданий истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Сахабутдиновой А.Ш. - Петрова О.С. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Ханжина А.В. и представитель ответчика Министерства финансов Республики Татарстан - Галимова М.М. возражали против отмены решения суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований к его отмене.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года в удовлетворении административного иска Сахабутдиновой А.Ш. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными и обязании рассмотреть ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в установленном законом порядке отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года по данному делу отменено в части отказа в удовлетворении административного иска Сахабутдиновой А.Ш. о признании незаконным бездействия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и принято в этой части новое решение об удовлетворении административного иска. Постановлено: признать незаконным бездействие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, выразившееся в не рассмотрении ходатайства Сахабутдиновой А.Ш. от 03 августа 2017 года в установленном порядке, и обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан рассмотреть ходатайство Сахабутдиновой А.Ш. от 03 августа 2017 года в установленном порядке.

Рассмотрев заявление Сахабутдиновой А.Ш. об исполнении решения Верховного суда Республики Татарстан по делу N... в части включения земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами..,... в границы населенных пунктов Конского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан 18 августа 2018 года направило истцу письмо с информацией об отсутствии у министерства полномочий на включение земельных участков в границы населенных пунктов и рекомендацией обратиться в органы местного самоуправления Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Разрешив спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Сахабутдиновым А.Ш. исковых требований, с чем судебная коллегия соглашается.

В силу действующего законодательства возможность компенсации морального вреда предусмотрена по общему правилу для случаев посягательств на нематериальные блага, принадлежащие личности, а моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение ее имущественных прав, связанных с тем, ответчик не осуществляет действия по переводу принадлежащего ей земельного участка из одной категории земель в другую.

Поскольку исковые требования Сахабутдиновой А.Ш. о компенсации морального вреда вытекают из нарушения ее имущественных прав, связанных с оформлением земельного участка, следовательно, оснований для удовлетворения данных требований в соответствии с действующим гражданским законодательством не имеется.

Истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих причинение незаконными действиями (бездействиями) ответчика ей морального вреда, суду не представлено.

С учетом изложенного доводы жалобы о том, что в результате длительного неисполнения ответчиком решения суда истцу были причинены нравственные страдания, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и не является основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводов, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену в апелляционном порядке обжалуемого судебного решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 22 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сахабутдиновой А.Ш. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи