Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2019 г. по делу N 33-14488/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Гайнуллина Р.Г, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Митрофановой Е.И. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 19 июня 2019 года, которым постановлено:

иск Нуруллина И.Г. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить полностью.

Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность подготовить проекты договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", и направить его подписанных 3 экземпляра для подписания Нуруллину И.Г, проживающему по адресу: "адрес".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

Нуруллин И.Г. обратился в суд

с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату и осуществить подготовку проекта договора и направить истцу.

В обоснование иска указано, что Нуруллин И.Г. на основании постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 13 мая 2015 года N 1887 владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером.., площадью 967 кв. м, расположенным по адресу: "адрес", категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, на котором в 2018 году он достроил жилой дом и обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность. В связи со смещением границ в предусмотренный договором аренды срок истец не успел зарегистрировать права на дом, в связи с чем Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан отказал ему в предоставлении участка в собственность. С учетом изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить три экземпляра ему для подписания.

В судебном заседании Нуруллин И.Г. поддержал исковые требования.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Митрофанова Е.И. просила отказать в удовлетворении иска.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Митрофанова Е.И. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что на сегодняшний день согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости какие-либо строения на земельном участке с кадастровым номером... отсутствуют, соответственно оснований для предоставления земельного участка истцу не имеется. Кроме того, факт смещения границ земельного участка не подтвержден.

Лица, участвующие в судебном заседании, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В подп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды от 14 мая 2015 года N 146/15-н Нуруллину И.Г. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером.., площадью 967 кв. м, расположенный в "адрес".

На данном участке на основании разрешения на строительство от 14 сентября 2016 года N RU16539000-12/763 и градостроительного лана от 23 мая 2016 года построен дом общей площадью 93,7 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На обращение Нуруллина И.Г. о предоставлении земельного участка ответчиком направлен ответ об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка в связи с отсутствием документальных оснований, подтверждающих право на его заключение.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд исходил из того, что истцу в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежит исключительное право на приобретение в собственность занимаемого жилым домом спорного земельного участка, и каких-либо оснований для отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка не установлено.

Судебная коллегия с изложенными выше выводами суда первой инстанции не соглашается.

По смыслу вышеприведенных положений закона, исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого строением, принадлежит его собственнику. При этом право собственности на такое строение должно быть подтверждено государственной регистрацией прав на него в установленном законом порядке. Между тем таких доказательств материалы дела не содержат.

Таким образом, вывод суда об обоснованности заявленных требований является необоснованным, оспариваемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований Нуруллина И.Г. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату и осуществить подготовку проекта договора и направить истцу.

Руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 19 июня 2019 года по данному делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Нуруллина И.Г. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату и осуществить подготовку проекта договора и направить истцу отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи