Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2019 г. по делу N 33-14583/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р,

судей Калимуллина Р. Я. и Никулиной О. В,

при секретаре судебного заседания Сабитовой А. А,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истицы Сабировой Минмавлии Мингалиевны на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 июня 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Сабировой М. М. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Пестречинского района) о возложении обязанности принять жилой дом в муниципальную собственность и заключить договор социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы Волкова Е. С. и представителя ответчика Павлову С. М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первоначально Сабирова М. М. обратилась с иском к Исполкому Пестречинского района о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма и передать ей в пользование "адрес" по "адрес" "адрес" Республики Татарстан, указав в обоснование требования, что жилой дом был предоставлен ей в 1998 году СХПК "Чита". Истица неоднократно обращалась в Исполком Пестречинского района и в Исполком Читинского сельского поселения Пестречинского района с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей в заключении договора было отказано в связи с тем, что дом не находится в муниципальной собственности.

В ходе рассмотрения дела представитель истицы требования уточнил и просил возложить на ответчика обязанность принять жилой дом в муниципальную собственность.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истица участия не принимала, ее представитель Волков Е. С. уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Баландина Э. Ф. возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо Сабирова Р. М. просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Исполкома Читинского сельского поселения Пестречинского района - в судебное заседание не явился, был извещен судом о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Апеллянт критикует вывод суда об отсутствии у истицы законных оснований для проживания в доме и о том, что регистрация в нем по месту жительства сама по себе не порождает прав на жилое помещение. Судом не был принят во внимание тот факт, что жилое помещение было предоставлено СХПК "Чита" не только Ермолаеву В. И, но и истице, которая являлась его фактической супругой, что подтверждается выпиской из похозяйственных книг Читинского сельского поселения и заявлением о регистрации по месту жительства на основании договора, заключенного 17 марта 1998 года между истицей и СХПК "Чита".

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истицы жалобу поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ):

1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ):

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества...

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 18 того же Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По делу установлено, что Сабирова М. М. с 22 августа 1998 года зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес", "адрес", - что подтверждается адресной справкой и выпиской из домовой книги по состоянию на 1 апреля 2019 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 апреля 2019 года право собственности на жилой дом не зарегистрировано. В соответствии с письмом Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 14 мая 2019 года жилой дом в реестре муниципальной собственности района не числится. СХПК "Чита" прекратило свою деятельность 28 марта 2008 года в связи с ликвидацией на основании определения суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно письму архивного отдела Исполкома Пестречинского района... от 22 апреля 2019 года решение о выделении СХПК "Чита" Сабировой М. М. жилого "адрес" по "адрес" в архив не поступало. Записей о принадлежности Сабировой М. М. земельного участка и жилого дома по указанному адресу похозяйственные книги до 2001 года не содержат, что следует из письма Исполкома Читинского сельского поселения Пестречинского района... от 5 июня 2019 года. Таким образом, сведения о зарегистрированных правах СХПК "Чита" на недвижимое имущество отсутствуют, так же как и сведения о нахождении на его балансе спорного жилого дома. Доказательств передачи объекта в муниципальную собственность в связи с ликвидацией СХПК "Чита" в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции, также отмечает, что ответчиком как органом местного самоуправления в силу закона может быть представлено жилое помещение, отнесенное к муниципальному жилищному фонду, сведений о принадлежности спорного дома ответчику в материалах дела не имеется. Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по регистрации права собственности на жилой дом, жалоба указаний на наличие таких оснований не содержит. Каких-либо доводов, не приведенных в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства, не исследованных судом первой инстанции и не получивших надлежащую правовую оценку, жалоба истицы не содержит. Ссылка на похозяйственные книги, содержащаяся в тексте жалобы, судебной коллегией не принимается, поскольку выписки из этих книг в материалах дела отсутствуют, к апелляционной жалобе не приложены.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы Сабировой М. М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи