Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 сентября 2019 г. по делу N 33-15410/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года, которым постановлено: исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) включить в льготный страховой стаж Шигабутдинова Н.Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельность периоды нахождения в учебном отпуске с 11 января 2008 года по 30 января 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 16 октября 2008 года в должности учителя трудового обучения и СОЗ в МБОУ "Вольнистанская начальная общеобразовательная школа" и период работы директором МБОУ "Сорок Сайдаковская средняя школа" с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2012 года, с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года.

В удовлетворении иска в части назначения пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) в пользу Хамзина И.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) - Гараевой Р.Т, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шигабутдинов Н.Г. обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) с иском о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование истец указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды с 11 января 2008 года по 30 января 2008 года и с 22 сентября 2008 года по 16 октября 2008 года периоды нахождения в учебных отпусках в должности учителя трудового обучения и СОЗ в МБОУ "Вольностанская начальная общеобразовательная школа", с 11 августа 2010 года по 31 августа 2012 года, с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года в должности директора в МБОУ "Сорок-Сайдаковская основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан". Просит включить указанные периоды с специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец в суде первой инстанции исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

Дополнительным решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года в удовлетворении иска Шигабутдинова Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в части включения в специальный стаж периода работы с 11 августа 2010 года по 31 августа 2010 года в должности директора МБОУ "Сорок Сайдаковская средняя школа" отказано.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2012 года, с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года директором МБОУ "Сорок Сайдаковская средняя школа" в связи с невыполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 15 января 2019 года Шигабутдинов Н.Г. обратился с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 5 февраля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж истца не включены периоды с 11 января 2008 года по 30 января 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 16 октября 2008 года учебные отпуска, в должности учителя трудового обучения и СОЗ в МБОУ "Вольностанская начальная общеобразовательная школа Буинского муниципального району Республики Татарстан, а также период работы с 11 августа 2010 года по 31 августа 2012 года с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года в должности директора в МБОУ "Сорок-Сайдаковская основная общеобразовательная школа" Буинского муниципального района Республики Татарстан. Всего педагогический стаж истца составил 22 года 7 месяцев 1 день.

Согласно трудовой книжки в 2008 году истец работал учителем трудового обучения и СОЗ в Вольнистанской средней школе, с 11 августа 2010 года по 12 марта 2013 года работал директором Сорок-Сайдаковской средней школы. Из справки N135 от 27 декабря 2019 года Управления образования Буинского муниципального района Республики Татарстан следует, что с 11 августа 2010 года по 31 августа 2010 года педагогическая нагрузка у истца отсутствовала, в 2010/2011 учебном году педагогическая нагрузка была 4 часа в неделю, в 2011-2012 - 5 часов в неделю, в период с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года - 5 часов в неделю.

Согласно справки N135 от 27 декабря 2019 года Управления образования Буинского муниципального района Республики Татарстан следует, что с 11 января 2008 года по 30 января 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 16 октября 2008 года истец находился в учебном отпуске.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Шигабутдинов Н.Г...

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Так, в силу пункта 2 статьи 27 указанного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указанного Списка предусмотрены такие должности как учитель, а в разделе "Наименование учреждений" - школы всех наименований.

Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу положений, закрепленных в статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Пунктом "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) в пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из представленной суду справки работодателя, тарификационных списков за указанный период времени следует, что педагогическая или учебная нагрузка истца в этот период составляла 5 часов в неделю. По данным лицевого счета застрахованного лица также видно, что норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, в периоды с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2012 года с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года истцом выполнена не была.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Поскольку выводы суда о выполнении Шигабутдиновым Н.Г. нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в период с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2012 года, с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года не подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, решение суда в части возложения на ответчика обязанности по включению данного периода работы истца в его специальный страховой стаж не может быть признано обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

В соответствии с требованиями, закрепленными в статьях 98, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с истца в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) подлежит взысканию 3 000 руб. в возмещение уплаченной ответчиком при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года по данному делу в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) включить в льготный страховой стаж Шигабутдинова Наила Гарайовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельность периода работы директором МБОУ "Сорок Сайдаковская средняя школа" с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2012 года, с 1 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Взыскать с Шигабутдинова Наила Гарайовича в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республике Татарстан (межрайонное) 3 000 руб. в возврат уплаченной при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи