Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 сентября 2019 г. по делу N 33-15516/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хисамова А.Х,

судей Гильмутдинова А.М, Курмашевой Р.Э,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гильмутдинова А.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" Тахавутдиновой Р.З. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 5 июля 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений" Исполнительного комитета муниципального образования г. Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Зухра" о демонтаже помещений отказать".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав представителя ООО "Зухра" Салихова М.М, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" обратилось к ООО "Зухра" с иском о демонтаже помещений.

В обоснование исковых требований указано, что ООО "Зухра" обратилось в МКУ "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка площадью 164 кв.м по ул. Оренбургский тракт, 138, занимаемого торговым павильоном. Между тем, постановлением Главы Администрации г. Казани от 21 сентября 1998 года N1961 ООО "Зухра" отведен на праве аренды земельный участок площадью 126,17 кв.м по ул. Оренбургский тракт под строительство торгового павильона. За ответчиком зарегистрировано право собственности на одноэтажный торговый павильон площадью 113,3 кв.м по ул. Оренбургский тракт, 138.

Согласно акту муниципального земельного контроля от 8 ноября 2017 года, расположенное на земельном участке кирпичное строение имеет площадь 180 кв.м. В связи с тем, что границы здания не соответствуют границам земельного участка, объект выходит за пределы ранее предоставленного земельного участка, истец ранее обратился в суд с иском к ООО "Зухра" о признании объекта самовольной постройкой и его сносе. Решением Приволжского районного суда г. Казани от 31 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года, в удовлетворении требований о признании объекта самовольной постройкой и его сносе отказано.

Согласно заключению N 987 ООО "Центр оценки "Справедливость", имеется возможность уменьшения площади застройки спорного здания путем демонтажа помещений N 15, 9, 8, 7, части помещения N 12, уменьшения площади помещения N 14, а также полного демонтажа одного крыльца и уменьшения площади второго крыльца.

На основании изложенного истец, ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил обязать ООО "Зухра" демонтировать помещения N 15, 9, 8, 7, часть помещения N 12, уменьшить площадь помещения N 14, а также демонтировать одно крыльцо и уменьшить площадь второго крыльца здания с кадастровым номером 16:50:171201:99 по ул. Оренбургский тракт, 138 г. Казани в соответствии с заключением N 987 ООО "Центр оценки "Справедливость".

В заседании суда первой инстанции представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" Тахавутдинова Р.З. исковые требования поддержала.

Представитель ООО "Зухра", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Татарстан, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением, представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" Тахавутдинова Р.З. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы апеллянт приводит доводы, аналогичные изложенным в обоснование иска. Дополнительно указывает, что расположение торгового павильона, принадлежащего ООО "Зухра", за границами ранее отведенного земельного участка ограничивает правомочие пользования органами муниципального образования г. Казань самовольно занятым земельным участком. Автор жалобы считает, что суд первой инстанции не принял во внимание ранее принятый судебный акт, а именно апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года, которое силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеет преюдициальное значение по настоящему спору.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ООО "Зухра", ссылаясь не необоснованность её доводов, просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" Стахеева К.Ю. в суд апелляционной инстанции не явилась, представила ходатайство, в котором доводы апелляционной жалобы поддержала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Зухра" Салихов М.М. доводы, изложенные в возражении на жалобу поддержал, ссылаясь на неправильно избранный истцом способ замера площади здания - торгового павильона.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, на апелляционное рассмотрение дела не явился.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент предоставления земельного участка в аренду), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Администрации г. Казани от 21 сентября 1998 года N 1961, между Администрацией г. Казани и ТОО "Зухра" (в настоящее время ООО "Зухра") 21 декабря 1998 года был заключен договор аренды N 2454 земельного участка площадью 126,17 кв.м, предоставленного для строительства торгового павильона по Оренбургскому проезду на остановке общественного транспорта "РКБ"; срок действия договора аренды 5 лет.

20 сентября 1999 года Управлением государственного архитектурно-строительного контроля г. Казани ответчику выдано разрешение на строительство мини-маркета сроком действия до 31 декабря 1999 года. Законченный строительством объект - мини-маркет с общественным туалетом, принят в эксплуатация актом государственной приемочной комиссии от 16 ноября 2000 года, который постановлением Главы администрации г. Казани N2582 от 20 декабря 2000 года утвержден и здание мини-маркета в комплексе с общественным туалетом разрешено ввести в эксплуатацию. Согласно акту государственной приемочной комиссии от 16 ноября 2000 года, фактическая площадь объекта составляет 113,3 кв.м.

6 мая 2003 года за ООО "Зухра" произведена государственная регистрация права на одноэтажный торговый павильон общей площадью 113,3 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 138. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2018 года, площадь нежилого здания - торгового павильона с кадастровым номером... :99, по адресу: г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 138, составляет 124,9 кв.м. На земельный участок, на котором расположен указанный выше торговый павильон, на основании договора аренды от 9 апреля 2014 года N 020 ТСА, 30 апреля 2014 года зарегистрировано обременение в виде аренды на срок до 30 апреля 2019 года.

11 сентября 2018 года отделом муниципального земельного контроля МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" проведено обследование земельного участка по Оренбургскому тракту, 138, согласно которому земельный участок занят кирпичным строением, используется под кафе, магазин, площадь по периметру здания составляет 180 кв.м, часть которого - площадью 4 кв.м расположена на земельном участке с кадастровым номером 16:50171201:936, лестница с входной группой занимает площадь 17 кв.м, кирпичное строение занимает площадь 163 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка N 2430, фотоматериалами, а также схемой земельного участка и расположения на нем спорного нежилого здания, из которой следует, что спорное кирпичное здание частично расположено на пределами земельного участка, отведенного под строительство торгового павильона.

Согласно материалам дела, в 2018 году истец обратился к ответчику с иском о признании указанного выше торгового павильона самовольной постройкой и её сносе. Решением Приволжского районного суда г. Казани от 31 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" - без удовлетворения. При этом, отклоняя довод апелляционной жалобы о превышении площади застройки и об отсутствии возможности частичной реконструкции спорного торгового павильона, судебная коллегия приняла во внимание представленное представителем ООО "Зухра" заключение N 987 от 11 сентября 2018 года, составленное специалистом ООО "Центр Оценки "Справедливость", в соответствии с которым уменьшение застройки торгового павильона, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 138, до 123,76 кв.м возможно путем демонтажа помещений N 15, 9, 8, 7, части помещения N 12, уменьшения площади помещения N 14, а также полного демонтажа одного крыльца и уменьшения площади второго крыльца, для чего необходимо возвести кирпичную стену в помещении N 12, перенести стену в помещении N 14 и произвести утолщение стены в помещении N 13 путем её реконструкции. После реконструкции здания путем демонтажа части помещений и возведения дополнительных стен несущие и ограждающие конструкции здания не потеряют способность для дальнейшей эксплуатации, не будет угрожать жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения приведенных выше норм материального права, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований истца о частичном демонтаже помещений, поскольку, как следует из представленных доказательств, а также ранее принятых судебных актов, которые в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеют преюдициальное значение по настоящему делу, площадь застройки превышает площадь предоставленного ООО "Зухра" земельного участка, следовательно, земельный участок в части, превышающей площадь предоставленного ответчику земельного участка по договору аренды, занята путем размещения на нем указанного выше торгового павильона самовольно, и, в силу подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит освобождению путем частичного демонтажа расположенного на нем торгового павильона в соответствии с заключением N 987 от 11 сентября 2018 года, составленным специалистом ООО "Центр Оценки "Справедливость".

С учетом изложенного, решение Приволжского районного суда г. Казани от 5 июля 2019 года подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Ссылка в возражении на то, что площадь торгового павильона исчислена истцом неверно, не обоснована, поскольку в данном случае, речь идет о площади застройки, которая превышает площадь земельного участка, предоставленного ответчику в аренду. Между тем, в соответствии с правилами исчисления площади застройки здания, содержащимися в СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", площадь застройки определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части (входные площадки и ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвал).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 - 329, пунктами 3.и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 5 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" к обществу с ограниченной ответственностью "Зухра" удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Зухра" обязанность демонтировать помещения N 15, 9, 8, 7, часть помещения N 12, уменьшить площадь помещения N 14, полностью демонтировать одно крыльцо и уменьшить площадь второго крыльца нежилого здания с кадастровым номером... :99, по адресу: г. Казань, ул. Оренбургский тракт, 138, в соответствии с заключением N 987 от 11 сентября 2018 года, подготовленным специалистом ООО "Центр Оценки "Справедливость".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Зухра" в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи