Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 сентября 2019 г. по делу N 33-15888/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Калимуллина Р.Я, Абдуллиной Г.А,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Хисматуллина М.Н. - Газизуллина И.И. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 04 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Хисматуллина М.Н, Хисматуллиной Г.К. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Калмиинскому сельскому поселению об установлении факта принадлежности записи в похозяйственной книге наследодателю, установлении факта владения и пользования земельным участком, признании факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования - отказать.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хисматуллин М.Н. и Хисматуллина Г.К. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Калмиинскому сельскому поселению об установлении факта принадлежности документа, факта владения и пользования земельным участком, признании факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, ссылаясь на то, что 01.11.2001 умер Хисматуллин Н.Г, которому при жизни принадлежал земельный участок с кадастровым номером... размером 1 364 кв. м, по адресу: "адрес". Правоустанавливающими документами на данный земельный участок являются кадастровая выписка, разрешение от 21.07.1994 N 178, акт от 21.07.1994 об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с планом местности. Истцы являются наследниками первой очереди, приняли данный участок после смерти Хисматуллина Н.Г, являвшегося им отцом и супругом, пользуются им и принимают меры по сохранению, используют участок под огород. В Калмиинском сельском поселении отказали в выдаче выписки из похозяйственной книги в связи с отсутствием записи, однако разъяснили, что имеется запись на Хисамеева Нурмухамета. Фактически Хисамеев Нурмухамет и Хисматуллин Нурмухамет Галияхметович - это одно и то же лицом, в связи с чем истцами ставится вопрос об установлении данного факта, а также об установлении факта принадлежности Хисматуллину Н.Г. записи в похозяйственной книге Калмиинского сельского поселения о владении Хисаметдиновым Нурмухаметом земельным участком с кадастровым номером.., установлении факта принятия Хисматуллиным М.Н. наследства в виде указанного земельного участка и признании за ним права собственности на данный земельный участок в порядке наследования.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан возражал против удовлетворения иска, указав на отсутствие правоустанавливающих документов наследодателя на спорный земельный участок.

Представитель ответчика - Калмиинского сельского поселения в суд не явился.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца Хисматуллина М.Н. - Газизуллин И.И. просит отменить решение по мотиву его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права. В частности, указывается, что суд применил уже не действовавшие на момент предоставления земельного участка наследодателю нормы земельного законодательства. Кроме того, земельный участок был предоставлен Хисматуллину Н.Г. в 1994 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истцы вправе зарегистрировать право собственности на него согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования может быть признано за наследниками при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (пункт 82 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 N 112/5, а также Указаниями, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, может быть осуществлена на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства) (абз. 4 пункта 2).

Пунктом 7 данной статьи устанавливалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Как следует из материалов наследственного дела, Хисматуллин М.Н. и Хисматуллина Г.К. являются наследниками после смерти отца и супруга (Хисматуллина Н.Г.), умершего 01.11.2001, наследственным имуществом являются денежные вклады и автомобиль.

При жизни Хисматуллин Н.Г. владел и пользовался земельным участком с кадастровым номером 16:39:130102:22 размером 1 364 кв. м, из категории земель населенных пунктов, по адресу: "адрес"

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.06.2004, границы участка не установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Статьей 29 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 24.12.1993) предусматривалось, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцами не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что наследодателю при жизни принадлежал на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения спорный земельный участок.

Так, исходя из положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно, сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах. Однако в представленной истцами выписке отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у наследодателя права на земельный участок, запись в похозяйственной книге не позволяет идентифицировать земельный участок.

Таким образом, сведений о предоставлении наследодателю в установленном порядке спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в материалах дела не имеется. Запись же в похозяйственной книге о принадлежности Хисматуллину Н. участка с указанным выше кадастровым номером, материалы инвентаризации, кадастровая выписка, а так же факт уплаты земельного налога не являются правоустанавливающими документами, на основании которых возможно включение спорного земельного участка в состав наследства. При этом судом принято во внимание, что на спорном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, зарегистрированные и принадлежавшие наследодателю на праве собственности, перешедшие в собственность наследников в порядке наследования.

На основании изложенного Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца Хисматуллина М.Н. - Газизуллина И.И. являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, они фактически выражают несогласие с выводами суда, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 04 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Хисматуллина М.Н. - Газизуллина И.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи