Определение Верховного Суда Республики Крым от 30 сентября 2019 г. по делу N 21-785/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потерпевший N1 на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым Белик С.В. от 07.08.2019 г. по делу N12-204/2019 по жалобе Салех Ольги Викторовны на определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.59, 5.39 КоАП РФ, по заявлению Потерпевший N1 от 15.04.2019 г., зарегистрированному в интернет-приемной под N37633,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. от 13.05.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по обращению Салех О.В. от 03.03.2019 г, поступившему в администрацию 05.03.2019 г.

Определением заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. от 13.05.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по обращению Салех О.В. от 03.03.2019 г, поступившему в администрацию 05.03.2019 г.

Указанные определения были обжалованы Салех О.В. в судебном порядке.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 07.08.2019 г. по делу N12-204/2019 жалоба Салех О.В. на определения заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. от 13.05.2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.59, 5.39 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Салех О.В. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение суда и определения заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В, направить дело в Симферопольский районный суд Республики Крым на новое рассмотрение, в связи с фактическим отсутствием доказательств направления и доставки ответа заявителю.

В судебном заседании, которое состоялось 30.09.2019 г, старший помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым Щедрина О.В. просила оставить определение суда без изменения.

Салех О.В. и представитель администрации Родниковского сельского поселения в судебное заседание 30.09.2019 г. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Суд первой инстанции, оставляя жалобу Салех О.В. на определения заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. от 13.05.2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.59, 5.39 КоАП РФ, без рассмотрения, исходил из того, что обжалование разных определений, вынесенных по различным административным правонарушениям, путем подачи одной жалобы не предусмотрено КоАП РФ.

Считаю данные выводы суда первой инстанции обоснованными исходя из следующего.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса, являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что Салех О.В. подана единая жалоба на несколько самостоятельных определений заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В, принятых в рамках различных дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 5.39 и 5.59 КоАП РФ.

При этом проверка законности и обоснованности каждого из определений заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. в соответствии со ст.ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ проводится в отдельных производствах.

По смыслу ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на определение по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на определение по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на определение.

Исходя из указанных положений, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости оставления жалобы Салех О.В. на определения заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. от 13.05.2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.59, 5.39 КоАП РФ, без рассмотрения, поскольку обжалование разных определений, вынесенных по административным правонарушениям, путем подачи одной жалобы не предусмотрено КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое определение Симферопольского районного суда Республики Крым от 07.08.2019 г. по делу N12-204/2019, является обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями процессуального законодательства и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Симферопольского районного суда Республики Крым от 07.08.2019 г. по делу N12-204/2019 по жалобе Потерпевший N1 на определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.59, 5.39 КоАП РФ, по заявлению Потерпевший N1 от 15.04.2019 г, зарегистрированному в интернет-приемной под N37633, оставить без изменения, жалобу Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья (подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"