Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 05 сентября 2019 г. по делу N 33-8314/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Кирюхиной М.А,

судей

Адаменко Е.Г,

Корсаковой Ю.М,

при секретаре

Вааповой С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в "данные изъяты" гражданское дело по иску Шишкиной Людмилы Максимовны к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, третье лицо - нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Шихбадинов А.Ш, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, по апелляционной жалобе Шишкиной Людмилы Максимовны на решение Кировского районного суда Республики Крым от 4 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

18 апреля 2019 года Шишкина Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный на территории "данные изъяты", в порядке наследования по закону после смерти 14 апреля 2008 года ее мужа "данные изъяты"

Исковые требования обоснованы тем, что распоряжением Кировской районной государственной администрации (далее - РГА) от 25 марта 2008 года N 228-р "данные изъяты" дано разрешение на производство работ по изготовлению технической документации, удостоверяющей право собственности на земельные участки (паи), в лотах N "данные изъяты" 14 апреля 2008 года "данные изъяты" умер. После его смерти распоряжением Кировской РГА от 14 октября 2008 года N 795-р "Об утверждении технической документации по передаче в собственность гражданам земельных участков (паев) для ведения товарного сельскохозяйственного производства" "данные изъяты". был предоставлен в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный на территории "данные изъяты". На имя "данные изъяты". выдан государственный акт на право собственности на указанный земельный участок, который не был зарегистрирован в установленном законом порядке. Она является наследником "данные изъяты". по закону первой очереди и в установленном законом порядке приняла наследство. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок нотариусом ей было отказано в связи с отсутствием на него правоустанавливающего документа.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 4 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Шишкиной Л.М. отказано.

В апелляционной жалобе Шишкина Л.М. просит данное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.

При этом указывает, что суд необоснованно не принял во внимание доказательства, подтверждающие право наследодателя на спорный земельный участок, выделенный ему на земельную долю (пай) как члену коллективного сельскохозяйственного предприятия.

В судебном заседании представитель истца Шишкиной Л.М. - Чащин С.Я. поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Истец Шишкина Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представители ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым и третье лицо - нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым Шихбадинов А.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 1 ст. 330 ГПК РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (пункты 2, 3) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 ст. 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шишкиной Л.М, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку при жизни "данные изъяты" государственный акт на право собственности на спорный земельный участок получен и зарегистрирован в установленном законом порядке не был, право собственности на данный земельный участок у него не возникло, в связи с чем не перешло по наследству в собственность истца.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Из материалов дела усматривается, что 14 апреля 2008 года в г. Симферополе умер "данные изъяты"

На момент его смерти наследственные правоотношения на территории Республики Крым регулировались нормами Гражданского кодекса Украины в редакции 2003 г. (далее ГК Украины).

Статьей 1217 ГК Украины предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию или по закону.

Согласно части 1 ст. 1223 ГК Украины право на наследование имеют лица, определенные в завещании.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия завещания, признания его недействительным, непринятия наследства или отказа от его принятия наследниками по завещанию, а также в случае неохвата завещанием всего наследства право на наследование по закону получают лица, указанные в статьях 1261-1265 этого Кодекса.

Согласно ст. 1261 ГК Украины в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые и рожденные после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Согласно части 1 ст. 1268 ГК Украины, наследник по завещанию или по закону имеет право принять или не принять наследство.

В соответствии с частью 3 данной статьи, наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на момент открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 этого Кодекса, он не заявил об отказе от него.

Частью 1 ст. 1269 ГК Украины предусмотрено, что наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать в нотариальную контору заявление о принятии наследства.

В соответствии с частью 1 ст. 1270 ГК Украины для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Завещание при жизни "данные изъяты". не составил.

Истец Шишкина Л.М. является женой "данные изъяты" и относится к числу наследников по закону первой очереди.

С заявлением о принятии наследства после смерти "данные изъяты". в нотариальную контору никто из наследников не обратился.

На момент своей смерти "данные изъяты". был зарегистрирован и проживал по адресу: "данные изъяты"

Шишкина Л.М. была зарегистрирована и постоянно проживала по этому же адресу на момент смерти "данные изъяты"

Таким образом, Шишкина Л.М. в установленном законом порядке приняла наследство после смерти "данные изъяты"

Согласно ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и прекратившиеся вследствие его смерти.

В соответствии со ст. 25 Закона Украины N 469/97-ВР от 17 июля 1997 года "О сельскохозяйственной кооперации" и ст. 3 Указа Президента Украины N 666/94 от 10 ноября 1994 года "О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства", действовавших на момент смерти Юсупова Д.Ш, право на земельную долю (пай) и право на земельный участок, который выделен в натуре (на местности), могут быть объектом наследования.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 16 апреля 2004 г. N 7 "О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел" разъяснено, что сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта о праве собственности на землю. Член коллективного сельскохозяйственного предприятия, включенный в список, который прилагается к государственному акту на право коллективной собственности на землю, приобретает право на земельную долю (пай) со дня выдачи этого акта, и в случае его смерти наследование права на земельный пай осуществляется по нормам ГК Украины, в том числе и в случае, если по разным причинам это лицо не получило сертификат на земельную долю (пай).

"данные изъяты" при жизни являлся собственником земельной доли (пая) в землях ОАО "Золотое поле".

Статьей 3 Закона Украины N 899-IV от 5 июня 2003 г. "О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)" предусмотрено, что основаниями для выделения земельных участков в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или районной государственной администрации (часть 1).

Лица, собственники сертификатов на право на земельную долю (пай), которые изъявили желание получить принадлежащую им земельную долю (пай) в натуре (на местности), подают в соответствующий сельский, поселковый, городской совет или районную государственную администрацию заявление о выделении им земельной доли (пая) в натуре (на местности) (часть 2).

В случае подачи заявлений о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности) большинством собственников земельных долей (паев) в границах одного сельскохозяйственного предприятия соответствующий сельский, поселковый, городской совет или районная государственная администрация принимает решение о разработке проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев) (часть 4).

Согласно ст. 7 указанного Закона проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) разрабатывается государственными и иными землеустроительными организациями, которые получили в установленном законом порядке лицензии на проведение землеустроительных работ, согласовывается соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией и утверждается на собрании большинством собственников земельных долей (паев) в границах земель, которые находятся в пользовании одного сельскохозяйственного предприятия, и оформляется соответствующим протоколом.

Статьей 9 этого же Закона предусмотрено, что распределение земельных участков в границах одного сельскохозяйственного предприятия между собственниками земельных долей (паев), которые подали заявления о выделении принадлежащих им земельных долей (паев) в натуре (на местности), проводится соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией на собрании собственников земельных долей (паев) согласно проекту землеустройства по организации территории земельных долей (паев) (часть 1).

Результат распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев) в границах одного сельскохозяйственного предприятия оформляется соответствующим протоколом, который подписывается собственниками земельных долей (паев), которые приняли участие в их распределении. К протоколу о распределении земельных участков между собственниками земельных долей (паев) прилагаются проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев), список лиц, которые приняли участие в их распределении (часть 2).

Протокол о распределении земельных участков между собственниками земельных долей (паев) утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией и является основанием для принятия решения о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности) и выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок собственникам земельных долей (паев) (часть 3).

Из материалов дела усматривается, что решением собрания трудового коллектива и пенсионеров ОАО "Золотое Поле" от 06.04.2003 года утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО "Золотое Поле", поручено комиссии по распаеванию внести в списки для распаевания всех работавших в хозяйстве на дату реформирования агрофирмы в ОАО "Золотое Поле", т.е. на 15.12.2000 года.

Решением Золотополенского сельского совета Кировского района АР Крым от 08.04.2003 года N 6-1 утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО "Золотое Поле".

Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 24.11.2006 года N 1032-р утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО "Золотое Поле" и список граждан, имеющих право на приватизацию земель.

Под N "данные изъяты" пенсионеров ОАО "Золотое Поле", имеющих право на приватизацию земель ОАО "Золотое Поле", значится "данные изъяты"

Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 25.03.2008 года N 228-р дано разрешение на изготовление технической документации по передаче в собственность гражданам земельных участков (паев) для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель коллективной собственности бывшего ОАО "Золотое поле" на лотах NN "данные изъяты", расположенных вне границ населенных пунктов "данные изъяты".

Под N "данные изъяты" в списке, прилагаемом к данному распоряжению, значится "данные изъяты", за которым закреплен участок N "данные изъяты"

Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 14.10.2008 года N 795-р утверждена техническая документация по передаче в собственность 57 гражданам земельных участков (паев) для ведения товарного сельскохозяйственного производства и переданы в собственность 57 гражданам согласно списку-приложению земельные участки общей площадью "данные изъяты" из земель бывшего ОАО "Золотое поле", расположенных вне границ населенных пунктов "данные изъяты", для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Согласно прилагаемому к данному распоряжению списку, под N "данные изъяты" в нем значится "данные изъяты" как собственник земельного участка N "данные изъяты" га (по угодьям - сад орошаемый).

Указанному земельному участку был присвоен в соответствии с законодательством Украины кадастровый номер "данные изъяты"

На имя "данные изъяты" основании указанного распоряжения был оформлен государственный акт на право собственности на земельный участок, который не был выдан ему в установленном законом порядке в связи со смертью.

В соответствии со ст. ст. 125, 126 Земельного кодекса Украины в редакции, действующей на момент открытия наследства после смерти "данные изъяты" право собственности на земельный участок возникает после получения ее собственником документа, удостоверяющего это право, и его государственной регистрации. Документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, является государственный акт.

Поскольку при жизни "данные изъяты" государственный акт на право собственности на земельный участок, выделенный ему на земельную долю (пай) в землях ОАО "Золотое поле", не получил и в установленном законом порядке не зарегистрировал, в состав наследства, оставшегося после его смерти, вошло принадлежащее ему при жизни право на земельную долю (пай).

Статьей 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрено, что до 1 января 2020 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются:

1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года;

2) свидетельство о праве на наследство;

3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке;

4) решение суда о признании права на земельную долю (пай);

5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай) (часть 4).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до 16 марта 2014 года, могут быть зарегистрированы до 1 января 2020 года (часть 5).

Утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные до 16 марта 2014 года, признаются для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до 1 января 2020 года (часть 6).

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 10).

Право наследодателя на земельную долю (пай) и выделение на эту долю (пай) спорного земельного участка подтверждается распоряжениями Кировской районной государственной администрации АР Крым от 25.03.2008 года N 228-р и от 14.10.2008 года N 795-р и прилагаемыми к ним документами.

При таких обстоятельствах исковые требования Шишкиной Л.М. о признании за ней в порядке наследования по закону после смерти 14 апреля 2008 года ее мужа "данные изъяты". права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" га, расположенный на территории "данные изъяты", лот N "данные изъяты", с целевым назначением - для ведения товарного сельскохозяйственного производства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции на указанные обстоятельства и требования закона внимания не обратил, вследствие чего необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Шишкиной Л.М.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Республики Крым от 4 июня 2019 года отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Шишкиной Людмилы Максимовны удовлетворить.

Признать за Шишкиной Людмилой Максимовной в порядке наследования по закону после смерти 14 апреля 2008 года ее мужа "данные изъяты" право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" га, расположенный на территории "данные изъяты", участок N "данные изъяты", с целевым назначением - для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Председательствующий:

Судьи: