Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 01 октября 2019 г. по делу N 33-1885/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В,

судей Адушкиной И.В, Ериной Н.П,

при секретаре Зобниной Я.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 октября 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Люртяевой Ю.А. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании причины пропуска срока обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком уважительной, по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Дорофеева А.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Люртяева Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании причины пропуска срока обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком уважительной.

В обоснование требований указала, что она состоит в трудовых отношениях с ПАО "Электровыпрямитель" и в настоящий момент находится в отпуске по уходу за ребенком. Во время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком Л.Р.Р, "дата" года рождения, ею "дата" был рожден второй ребенок Л.Т.Р... В марте 2019 года она узнала, что ответчиком ей не было выплачено ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком за период с 16 января 1918 г. по 9 марта 2018 г. по неизвестной ей причине. Ее супругу Л.Р.Р. за данный период пособие также не выплачивалось.

Просила суд восстановить срок для обращения за ежемесячным пособием по уходу за первым ребенком, на основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255 - ФЗ "Об обязательном страховании на период временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 июля 2019 г. исковые требования Люртяевой Ю.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Дорофеев А.А. считал решение суда незаконным в связи с нарушением норм материального права, указав, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, по истечении указанного срока заявителем должно быть доказано наличие уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Доказательств уважительности причин пропуска такого срока и обстоятельств, подтверждающих нахождение ее в беспомощном состоянии до достижения ребенком возраста 2 лет 6 месяцев, которые бы препятствовали ей реализовать право на получение пособия в установленный законом срок, истцом не представлено. Судом не дана оценка отсутствию доказательств уважительности причин в период с 10 марта 2018 г. по 9 сентября 2018 г. Истец своевременно не обратилась к работодателю ПАО "Электровыпрямитель" с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком. Просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец Люртяева Ю.А. представила возражения на апелляционную желобу, в которых просила оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Комаровой С.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица - ПАО "Электровыпрямитель" Коробковой О.А. - о вынесении решения на усмотрении суда, истца Люртяевой Ю.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Люртяева Ю.А. и Л.Р.Р. являются родителями Л.Р.Р, "дата" года рождения, и Л.Т.Р, "дата" года рождения.

Истец Люртяева Ю.А. состоит в трудовых отношениях с ПАО "Электровыпрямитель", которое зарегистрировано в ГУ - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в качестве страхователя с 17 ноября 1999 г.

7 ноября 2016 г. истец обратилась в ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ответчиком назначено истцу пособие по уходу за ребенком Л.Р.Р., "дата" года рождения, и в период с "дата" по "дата" произведены выплаты в общей сумме 51 933 руб. 51 коп, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

"дата"г. у истца рождается второй ребенок - Л.Т.Р.

С 29 января 2017 г. по 15 января 2018 г. региональным отделением назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 62479 руб. 20 коп.

31 августа 2017 г. Люртяева Ю.А. обратилась в ПАО "Электровыпрямитель" с заявлением о прерывании отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, предоставленный по 9 марта 2018 г. в связи с наступлением отпуска по беременности и родам.

В свою очередь ПАО "Электровыпрямитель" 31 августа 2017 г. обратилось с письмом в ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с просьбой прекратить с 29 августа 2017 г. выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении Люртяевой Ю.А. на сына Л.Р.Р, "дата" года рождения, в связи с тем что наступил отпуск по беременности и родам с 29 августа 2017 г. по 15 января 2018г.

На основании приказа "N" от 7 сентября 2017 г. ПАО "Электровыпрямитель" Люртяевой Ю.А. прерван отпуск по уходу за ребенком с 29 августа 2017 г. в связи с наступлением отпуска по беременности и родам.

1 апреля 2019 г. Люртяева Ю.А. обратилась к страхователю ПАО "Электровыпрямитель" с заявлением о возобновлении выплаты пособия, который в свою очередь 5 апреля 2019 г. представил в региональное отделение Фонда в электронной форме реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Люртяевым P.P.

Ответчиком Люртяевой Ю.А. пособие не было назначено на том основании, что ею нарушен срок обращения за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный пунктом 2.1 части 2 статьи 12 Закона N 255-ФЗ, о чем истцу 10 апреля 2019 г. направлено извещение.

Разрешая и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, в число которых входит ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ) определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г. N 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 г. N 15107), уважительными причинами признаются: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, указанный перечень не является исчерпывающим, суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием, уважительной.

Вышеуказанные положения Закона не содержат каких-либо усдовий, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков в судебном порядке при наличии уважительных причин их пропуска.

Давая оценку доводам истца о причинах пропуска ею срока обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

Срок подачи заявления на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет истекал 9 марта 2018 г, за возобновлением выплаты пособия по уходу за ребенком истец обратилась 1 апреля 2019 г.

Суд указал, что несвоевременное обращение за возобновлением выплаты пособия Люртяевой Ю.А. вызвано объективными причинами: а именно уходом за двумя малолетними детьми - Р. и Л.Т.Р, которые нуждаются в постоянном и неотлучном присмотре за ними, и которые весь спорный период по очереди болели. При этом истец практически одна осуществляла уход за детьми, поскольку проживающие с ней супруг Л.Р.Р. и мать (бабушка детей) Б.Н.В, работали.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами: справкой ОАО " "данные изъяты"", ООО АФ " "данные изъяты"", трудовой книжкой Л.Р.Р. (супруг истца), справкой ПАО "Электровыпрямитель" о работе в спорный период Б.Н.В. (матери истца), а также медицинскими документами на имя детей истца Л.Р.Р. и Л.Т.Р..

Судебная коллегия с выводами суда согласна. Правовых оснований для переоценки не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказана уважительность причин пропуска срока обращения за пособием, не являются состоятельными, направлены на переоценку доказательств по делу, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Судебная коллегия полагает, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия.

На основании изложенного, ссылка ответчика в жалобе на то, что истец несвоевременно обратилась к страхователю ПАО "Электровыпрямитель" с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком, не влечет отмену законно постановленного судебного решения.

Суд, удовлетворяя требования Люртяевой Ю.А, обоснованно исходил из положений преамбулы к Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", согласно которой данный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством поддержку материнства, отцовства, детства, указав, что истец в силу объективных причин был лишен возможности обратиться за назначением пособия по уходу за ребенком в течение шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Принимая во внимание изложенное, вывод суда об удовлетворении исковых требований является правильным.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований, указанных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Дорофеева А.А. без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи И.В. Адушкина

Н.П. Ерина