Решение Верховного Суда Республики Коми от 14 августа 2019 г. по делу N 12-211/2019

Судья Верховного суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2019 года жалобу Мелешко В.В. на постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении Мелешко В.В.,

установил:

постановлением судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 12 июля 2019 года Мелешко В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Срок административного ареста Мелешко В.В. постановлено исчислять с момента административного задержания, то есть с 20 часов 40 минут 09 июля 2019 года.

Не согласившись с указанным постановлением, Мелешко В.В. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, отсутствии доказательств его вины.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2019 года в отношении Мелешко В.В. ОМВД России по г.Вуктыл составлен протокол об административном правонарушении ВУ N "Номер обезличен" по факту того, что "Дата обезличена" года в... час.... мин. Мелешко В.В, используя персональную страницу в социальной сети "... " под именем " В.М." по адресу... ://... /... занимался публичным демонстрированием атрибутики и символики организации "... ", сотрудничавшей с организациями, признанными преступными и виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Нюрнбергского трибунала.

"Русская освободительная армия", нагрудные нашивки которой Мелешко В.В. демонстрировал на своей странице в социальной сети "... ", была организована нацистскими властями Германии, признанными преступными Международным военным трибуналом и помогала действующим войскам нацистской Германии бороться с регулярными частями РККА и партизанами.

По состоянию на 25 июня 2019 года доступ к персональной странице В.М." по сетевому адресу:... ://... /... возможен для неограниченного количества пользователей сайта социальной сети "... ", то есть является открытым, текстовые, графические и аудиофайлы файлы доступны для прочтения и прослушивания, что подтверждается актом сбора образцов.

Таким образом, Мелешко В.В. совершил публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения и виновность Мелешко В.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административных правонарушениях "Номер обезличен" от 09 июля 2019 года, рапортом и.о. начальника ЦПЭ МВД по Республике Коми ФИО10 от 26 июня 2019 года согласно которого в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий были получены данные о том, что Мелешко В.В, используя персональную страницу в социальной сети "... " под именем... по адресу: адресу... ://... /... занимается публичным демонстрированием атрибутики и символики организации "Русская освободительная армия", сотрудничавшей с организациями, признанными преступными и виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Нюрнбергского трибунала; актом сбора образцов для сравнительного исследования от 25 июня 2019 года, согласно которого зафиксирован отбор образцов для сравнительного исследования с ресурсов сети "Интернет" по адресу... ://.., пользователя " В.М.", на странице которого имеются, указанные на фототаблице к акту нагрудные нашивки Русских частей; объяснением Мелешко В.В. от 09 июля 2019 года, согласно которых страница в социальной сети "... " под именем " В.М." принадлежит Мелешко В.В. и символика "РОА" опубликованы им для сравнения с символами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах факт публичного демонстрирования Мелешко В.В. нацистской символики и атрибутики сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей городского суда всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о наличии в действиях Мелешко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Порядок и срок привлечения Мелешко В.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Доводы жалобы лица, привлеченного к административной ответственности о ненадлежащем его извещении на составление протокола, не разъяснении прав и обязанностей при составлении протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует отсутствие подписи, не ознакомлении с указанным протоколом и не вручении копия протокола, о том, что отказ от подписания протокола не подтвержден видеозаписью и подписями понятных, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу частей 2,3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из части 5 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

При этом, как следует из части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, на основании рапорта сотрудника УУП ОМВД России по городу Вуктылу от 09 июля 2019 года в 20 часов 40 минут, Мелешко В.В. был задержан и помещен в КСЗЛ ОМВД России по городу Вуктылу для составления административного материала и его дальнейшего рассмотрения в суде.

После задержания и доставления указанного лица КСЗЛ ОМВД России по городу Вуктылу у него были отобраны объяснения, в которых он собственноручно проставил подписи в графах об ознакомлении с положениями статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными статьями 25.6, 25.7 КоАП РФ. Содержание объяснений им было прочитано и также заверено подписью в графе "с моих записано верно, замечаний нет".

В последующем, на основании данных Мелешко В.В. объяснений был составлен протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, при этом в указанном протоколе Мелешко В.В. отказался от проставления своей подписи в графах "права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях", "о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен", "с протоколом ознакомлен, копию протокола получил", о чем сотрудниками полиции УУП ОМВД России по городу Вуктыл ФИО15, оперативным дежурным д/ч ФИО16 проставлена соответствующая запись "от подписи отказался".

Определением начальника отдела ОМВД России по городу Вуктылу N "Номер обезличен" от 11 июля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении Мелешко В.В. было передано на рассмотрение в Вуктыльский городской суд Республики Коми. Мелешко В.В. лично участвовал при рассмотрении дела и вынесении оспариваемого постановления 12 июля 2019 года в 14 часов 30 минут.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде, процессуальные права и законные интересы Мелешко В.В. не нарушены, протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с требованиями частей 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии акта осмотра места совершения административного правонарушения является несостоятельным, поскольку обязательное составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения, в случае совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, требованиями части 1 статьи 28.1.1 КоАП РФ не предусмотрено.

Вопреки доводам жалобы о том, что акт сбора образцов для сравнительного исследования от 25 июня 2019 года не свидетельствует о размещении именно Мелешко В.В. запрещенных материалов, страница в социальной сети "... " по адресу... /... " В.М." принадлежит Мелешко В.В, что им не оспаривается, а соответственно все материалы, размещаемые на указанной странице и доступные неопределенному кругу лиц, размещены пользователем при использовании данных своего аккаунта (логин и пароль).

По существу доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, получивших надлежащую оценку в обжалуемом постановлении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и не содержат обоснования, по которым можно было бы не согласиться с указанной оценкой.

Вывод судьи, вынесшим постановление, о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ не нарушен.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ с учетом личности виновного, а также характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении Мелешко В.В. оставить без изменения, жалобу Мелешко В.В. - без удовлетворения.

Судья - И.Г. Пристром