Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 апреля 2019 г. по делу N 33-2323/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Сироткиной Е.М,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в судебном заседании 11 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 февраля 2019 года, которым

признаны незаконными постановление администрации МО ГО "... " от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" в части отказа М. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу:... ;

за М. признано право пользования жилым помещением по адресу:.., площадью... кв.м, на условиях договора социального найма;

на администрацию МО ГО "... " возложена обязанность заключить с М. договор социального найма жилого помещения по адресу:.., в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу;

с администрации МО ГО "... " в пользу М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере... рублей.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н, объяснения истицы М., представителя ответчика администрации МО ГО "... " К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "... " о признании незаконными постановления "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и протокола заседания жилищной комиссии об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу:... ; признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма; возложении обязанности на ответчика заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение; взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере... рублей.

В обоснование иска указала, что ей в связи с работой было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу:... ). Затем в связи с признанием его непригодным для проживания взамен была предоставлена спорная комната. После этого жилое помещение перешло из государственной в муниципальную собственность. Квартире постановлением администрации МО ГО "... " присвоен статус коммунальной, комнаты получили отдельную нумерацию. Спорное жилое помещение - "Номер обезличен". При обращении за заключением договора социального найма был получен отказ ответчика со ссылкой на отсутствие документа о праве бессрочного пользования жилым помещением.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ "... ".

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика против иска возражал.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО "... " просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истица с доводами жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

Представитель третьего лица участия в судебном заседании не принимал, извещался надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного постановления не находит.

Из материалов дела следует, что с "Дата обезличена" по настоящее время истица работает в ГУ "... ".

"Дата обезличена" в связи с работой истице выдан ордер N 1 на право занятия жилой площади в общежитии по адресу:.., а затем ордер "Номер обезличен" от "Дата обезличена" на право занятия жилой площади в общежитии по адресу:... В дальнейшем адрес здания изменён на "Адрес обезличен".

Протоколом заседания жилищной комиссии ГУ "... " "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в связи с расселением аварийного здания общежития, указанного выше, М. предоставлено жилое помещение в виде комнаты "Номер обезличен" в доме по адресу:... Об этом был составлен договор найма жилого помещения в общежитии от "Дата обезличена"

Помещение по адресу:... находилось в государственной собственности Республики Коми и решением агентства Республики Коми по управлению имуществом "Номер обезличен" от "Дата обезличена" на праве оперативного управления передано ГУ "... ".

Данное право прекращено на основании решения министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

Постановлением администрации МО ГО "... " "Номер обезличен" от "Дата обезличена" жилое помещение цокольного этажа по адресу:.., площадью... кв.м, принято в муниципальную собственность МО ГО "... ".

Постановлением администрации МО ГО "... " "Номер обезличен" от "Дата обезличена" жилому помещению по адресу:... присвоен статус "коммунальная квартира" с номером.., а также утверждена нумерация жилых комнат. Комнате истца присвоен номер...

"Дата обезличена" М. обратилась в администрацию МО ГО "... " для заключения с ней договора социального найма квартиры.

Постановлением администрации МО ГО "... " от "Дата обезличена" "Номер обезличен" (п. 5.2 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам N 25 от "Дата обезличена".) ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по причине отсутствия документов, подтверждающих предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался Федеральным законом от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в статье 7 которого предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что М. в качестве малоимущей в установленном порядке не зарегистрирована, подлежат отклонению. Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса РФ о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Учитывая, что вселение истицы в спорное жилое помещение как в общежитие имело место до того, как дом был передан в муниципальную собственность и осуществляемое истицей право пользования комнатой 104/2 наймодателем в установленном порядке не оспорено и не прекращено, истица в силу закона приобрела в отношении спорного жилого помещения права и обязанности нанимателя по договору социального найма и имеет право на заключение с ней такого договора.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма ввиду отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления на бессрочное пользование жилым помещением, во внимание не принимается, поскольку является следствием неверного толкования норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "... " - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи