Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 июля 2019 г. по делу N 33-4408/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в судебном заседании 18 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена", которым признан незаконным отказ Администрации МО ГО "Сыктывкар" в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", изложенный в письме от "Дата обезличена" "Номер обезличен", возложена на Администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", взысканы с Администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А, объяснения Перминова И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

К участию в ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум".

Истец в судебном заседании иск поддержал, представитель ответчика против иска возражал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, "Дата обезличена" ФИО1 был принят на работу ночным воспитателем в общежитие "Номер обезличен" ПУ "Номер обезличен", а "Дата обезличена" уволен по собственному желанию.

С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" между ФИО1, его бывшей супругой ФИО7 и ПТУ-20 заключались договоры на проживание в общежитии по адресу: "Адрес обезличен" отношении комнат 319 и 320 на время их работы.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" по ФИО2 "Номер обезличен" отказано в удовлетворении иска ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум" к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

При разрешении указанного дела судом установлено, что проживание Перминова И.Г. в общежитии обусловлено наличием правоотношений жилищного найма, возникших на фоне не только семейных отношений между Перминовым И.Г. и Перминовой Л.В, но и самостоятельных трудовых правоотношений сторон, вселение Перминова И.Г. в жилое помещение не было самоуправным, доказательств злоупотреблений или нарушений при вселении с его стороны не имеется, жильем для проживания, помимо спорного, Перминов И.Г. не обеспечен, суд пришел к выводу том, что возникшие ранее правоотношения из жилищных в гражданско-правовые заключением договора "Номер обезличен" от "Дата обезличена" не трансформировались, в связи с чем отказал в иске о выселении ФИО1 в связи с пропуском ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум" срока для обращения в суд.

В связи с вынесением указанного решения суда между ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум" и ФИО1 "Дата обезличена" заключен договор "Номер обезличен" найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого ФИО1 предоставлено во владение и пользование для проживания жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" на состав семьи один человек без указания срока его действия.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен"-р Администрацией МО ГО "Сыктывкар" принято постановление от "Дата обезличена" "Номер обезличен", которым принято в собственность МО ГО "Сыктывкар" имущество - жилое 5-этажное здание общежития на 360 мест по адресу: "Адрес обезличен" от ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум", которое включено в состав казны МО ГО "Сыктывкар".

Указанным постановлением установлено считать наименование здания по адресу: "Адрес обезличен" - "Жилой дом", тип - "Многоквартирный дом".

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГО "Сыктывкар" жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" общей площадью 17,1 кв.м. входит в состав муниципального имущества, при этом отсутствует отметка об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

"Дата обезличена" истец обратился в Администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Из ответа Администрации МО ГО "Сыктывкар" (письмо от "Дата обезличена" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен") следует, что заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" не представляется возможным, истцу рекомендовано обратиться с иском в суд.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца по адресу: "Адрес обезличен", суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ.

Договор найма жилого помещения с истцом до передачи общежития в муниципальную собственность в установленном порядке не расторгался, и не прекратил свое действие.

Из правовой нормы (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ) следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи