Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 июля 2019 г. по делу N 33-4623/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А,

судей Шерстнёвой А.А, Щелканова М.В,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрела в судебном заседании 25 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МР "Корткеросский" на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 06 июня 2019 года, которым иск прокурора Корткеросского района удовлетворен, администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский" обязана предоставить ФИО1, "Дата обезличена" года рождения, на территории муниципального образования сельского поселения "Корткерос" Корткеросского района Республики Коми благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее 18 кв. м, отвечающее требованиям санитарного и технического законодательства, на условиях договора найма специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А, объяснения прокурора Юдина А.В, Макарова Е.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Корткеросского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Макарова Е.А, к администрации муниципального района "Корткеросский" об обязании предоставления Макарову Е.А. в с. Корткерос благоустроенного жилого помещения применительно к условиям населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающего требованиям санитарного и технического законодательства, и на условиях договора найма специализированного жилого фонда, указав, что Макаров Е.А. является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который в настоящее время не обеспечен жилым помещением.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, Макаров Е.А. и представитель администрации МР "Корткеросский" участия в судебном заседании не принимали.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что 15.04.2019 Макаров Е.А. обратился в прокуратуру Корткеросского района с заявлением о рассмотрении вопроса по предоставлению ему жилого помещения, указав, что относится к лицам из числа детей-сирот, состоит в администрации района в очереди на получение жилья и проживать ему негде.

ФИО1 поставлен на учет в администрацию МР "Корткеросский" под номером "Номер обезличен" по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с 04.10.2016, что подтверждается запросом соистца от 29.08.2016 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений и постановлением администрации от 04.10.2016 N 220. В настоящее время Макаров Е.А. состоит на учете в администрации района как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за номером 61.

Наличие у Макарова Е.А. статуса, как относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, а также право на получение государственных гарантий, предусмотренных законодательством РК и РФ, ответчиком не оспаривается.

Жилое помещение, закрепленное за Макаровым Е.А. по адресу: "Адрес обезличен", и где соистец имеет регистрацию, сгорело и впоследствии признано непригодным для проживания. В настоящее время Макаров Е.А. временно зарегистрирован у бабушки по адресу: "Адрес обезличен".

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

С 01.01.2016 в Республике Коми действует Закон от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан".

В силу положений части 1 статьи 7 указанного Закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (часть 2 статьи 7 Закона N 134-РЗ).

Руководствуясь приведенными нормами права и установив, что Макаров Е.А. являлся воспитанником "Адрес обезличен", окончил образовательное учреждение и по достижении им возраста 18 лет имеет право на получение благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры или жилого дома специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое соистцом по настоящее время не реализовано.

Выводы суда основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, не может служить основанием отмены решения суда, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Отсутствие финансирования в достаточном объеме для реализации программы для обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и возможное обеспечение Макарова Е.А. жилым помещением в течение 2019 года не является основанием для отмены решения суда.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права и выводов суда первой инстанции.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 06 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Корткеросский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи