Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2019 г. по делу N 33-4946/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А,

судей Шерстнёвой А.А, Щелканова М.В,

при секретаре Розовой А.Г,

рассмотрела в судебном заседании 02 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе Аристова С.Г. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 10 июня 2019 года, которым обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Аристову С.Г. в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в календарном порядке периоды обучения в УКК (техникум), предварительное обучение технике безопасности, курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 2 дня в "Дата обезличена", 2 дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; исполнения гособязанностей - "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена".

Исковые требования Аристова Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить с "Дата обезличена" ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"; взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к пенсии с "Дата обезличена" по день рассмотрения дела с индексацией оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аристов С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми (далее - ГУ-УПФР в г. Инте РК) о включении в стаж на соответствующих видах работ для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периодов обучения в УКК, исполнения государственных обязанностей; возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии с "Дата обезличена"; взыскании неполученной ежемесячной доплаты к пенсии с индексацией с "Дата обезличена". В обоснование заявленных требований истец указал, что с "Дата обезличена" является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. 30.10.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В назначении указанной доплаты истцу было отказано по причине недостаточности специального стажа, дающего право на установление доплаты. При этом в специальный стаж ответчик необоснованно не учел периоды обучения в УКК (техникум), предварительное обучение технике безопасности, курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 2 дня в "Дата обезличена", 2 дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; исполнения гособязанностей - "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", с чем истец не согласен. При условии включения данных периодов специальный стаж истца для назначения ежемесячной доплаты к пенсии на день обращения к ответчику составит более 25 лет.

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд своего представителя не направил.

Судом постановлено приведённое решение, оспоренное истцом.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заявленное истцом ходатайство об участии его в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи на базе Интинского городского суда было удовлетворено, однако 02.09.2019 к 10 часом 00 минутам Аристов С.Г. и его представитель в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ГУ-УПФР в г. Инте РК с "Дата обезличена" назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

"Дата обезличена" от Аристова С.Г. в ГУ-УПФР в г. Инте поступило заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального Закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в г. Инте от 14 февраля 2019 года в назначении ежемесячной доплаты к пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, который по расчету ответчика составил 24 года 02 месяца 18 дней (при требуемом стаже 25 лет). При этом в стаж для определения права на получение доплаты к пенсии ответчик не учел оспариваемые истцом периоды обучения в УКК (техникум), предварительное обучение технике безопасности, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, исполнения гособязанностей.

Разрешая исковые требования, руководствуясь п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, нормами трудового законодательства, суд пришел к выводу, что периоды обучения в УКК (техникум), предварительное обучение техники безопасности, курсы повышения квалификации: 2 дня в "Дата обезличена", 2 дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" являются периодами работы с сохранением среднего заработка и подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, приравняв указанные периоды к работе, следующей за ними, в качестве подземного проходчика.

Периоды исполнения государственных обязанностей: "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена" суд признал периодами работы с сохранением среднего заработка и включил в стаж на соответствующих видах работ по профессии горный мастер подземного участка, в соответствии со списком от 13.09.1991 N 481.

С учетом включения судом в специальный стаж истца по Списку от 13.09.1991 N 481 периодов: 2 дня в "Дата обезличена", 2 дня в "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (02 месяца 20 дней), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (03 месяца), "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена" (07 дней) специальный стаж истца для назначения ежемесячной доплаты к пенсии на день обращения "Дата обезличена" составил всего 24 года 08 месяцев 18 дней, что при требуемом стаже 25 лет недостаточно для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного, в специальный стаж, наличием которого обуславливается возможность назначения мер дополнительной социальной поддержки в соответствии со ст. 1 Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ, могут быть учтены спорные периоды работы истца при условии подтверждения полной занятости (не менее 80% рабочего времени) на подземных работах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Следовательно, периоды работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом N 84, также исчисляются в календарном порядке.

Соответственно оснований для исчисления спорных периодов (предварительное обучение в УКК (прохождение техминимума, курсов с отрывом от производства, обучение техники безопасности) в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, на который ссылается апеллянт, у суда первой инстанции не имелось, поскольку в стаж на соответствующих видах работ для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 N 84 включаются только периоды занятости полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Интинского городского суда от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аристова С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -