Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 сентября 2019 г. по делу N 33-5826/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А,

судей Жуковской С.В, Шерстневой А.А,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрела в судебном заседании 23 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 августа 2019 года, которым

признан незаконным отказ администрации в заключении с Мартынец Е.К. договора социального найма жилых помещений по адресу: "Адрес обезличен",

обязана администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" заключить с Мартынец Е.К, договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В, объяснения истца Мартынец Е.К. и ее представителя Гапоненко В.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартынец Е.К. обратилась в суд к администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилых помещений по адресу: "Адрес обезличен" и возложении обязанности заключить договор социального найма указанных жилых помещений, ссылаясь на то, что постоянно проживает в по указанному адресу, здание общежития передано в муниципальную собственность.

В судебном заседании истец Мартынец Е.К. и ее представитель Гапоненко В.И, третье лицо Ли Н.И. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" и постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указывает на то, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещений, не признана малоимущей. Также отсутствует решение уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорных жилых помещений в бессрочное пользование.

Истцом Мартынец Е.К. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель полагали решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, в суд не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом первой инстанции установлено, что Ли Н.И. в "Дата обезличена" году принята на работу в.., по ее заявлению в связи с работой предоставлена комната в общежитии по ул. "Адрес обезличен". В 1990 году в связи с рождением у Мартынец Е.К. сына ФИО дополнительно предоставлена комната N 94. Ли Н.И. в связи с выходом на пенсию уволена "Дата обезличена" и "Дата обезличена" вновь принята на работу.

"Дата обезличена" между Мартынец Е.К. и ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум" (ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум") заключен договор найма специализированного жилого помещения N 29Р, согласно которому Мартынец Е.К. в связи с работой переданы за плату во владение и пользование жилые помещения (комнаты) в общежитии площадью 17,0 кв.м, 13 кв.м, расположенные по адресу "Адрес обезличен", для временного проживания на период работы. В качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения в договор были включены: Ли Н.И. (мать) и ФИО (сын).

28.05.2014 в договор внесены изменения соглашением N29Р/1, согласно которому основным нанимателем признается Ли Н.И. ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" в связи с принятием нанимателем предложения о переселении передаёт Ли Н.И. за плату и во владение и пользование жилые помещения (комнаты) в общежитии площадью "Адрес обезличен" для временного проживания. В состав семьи Ли Н.И. включена Мартынец Е.К. Соглашение подписано Мартынец Е.К.

В дальнейшем соглашением N 29/Р2 от 01.04.2015 в договор от 29Р от 22.12.2012 были внесены изменения и дополнения, согласно которым из договора исключены слова " ФИО. - сын".

В настоящее время в спорных жилых помещениях зарегистрированы по месту жительства: Ли Н.И. и Матнынец Е.К.

Из материалов дела следует, что здание по адресу: "Адрес обезличен" находилось в государственной собственности Республики Коми и передано в оперативное управление ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" (запись в ЕГРП от 20.06.2011).

По договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом NБ-1243-06/2012 от 15.06.2012 помещения на этажах 1-1-5, общей площадью 2478,7 кв.м, подъезд 1,2, переданы Агентством Республики Коми по управлению имуществом в безвозмездное пользование ГАОУ СПО "Сыктывкарский политехнический техникум" до момента передачи в муниципальную собственность.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 07.11.2012 N 424-р из государственной собственности Республики Коми в собственность муниципального образования городского округа "Сыктывкар" переданы жилые помещения подъездов N 1,2 по адресу: "Адрес обезличен", Литер А-I, общей площадью 2478,7 кв.м.03.12.2012 между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и администрацией МО ГО "Сыктывкар" были подписан акт приема-передачи недвижимого имущества, согласно которому администрации МО ГО "Сыктывкар" на основании Распоряжения Правительства Республики Коми от 07.11.2012 N 424-р и Решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 29.09.2012 N 10/2012-187 переданы жилые помещения подъездов NN 1, 2 по адресу: "Адрес обезличен" Литер А-I, общей площадью 2478,7 кв.м.

14.01.2013 в ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" на указанные помещения.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 09.04.2018 N 180 из государственной собственности Республики Коми в собственность муниципального образования городского округа "Сыктывкар" переданы оставшаяся часть жилых помещений по адресу: "Адрес обезличен", в том числе, жилые помещения N 94,97.

01.07.2018 между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и администрацией МО ГО "Сыктывкар" подписан акт приема-передачи недвижимого имущества, согласно которому администрации МО ГО "Сыктывкар" на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 09.04.2018 N 180-р и Решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 01.02.2018 N 27/2018-374 и постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" N 6/1557 от 19.06.2018 переданы оставшиеся жилые помещения по адресу: "Адрес обезличен".

На основании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.06.2018 N 6/1557 жилые помещения по адресу: "Адрес обезличен" в числе прочих 94,97, приняты в собственность муниципального образования городского округа "Сыктывкар" из государственной собственности Республики Коми.

26.07.2018 истец Мартынец Е.К. и третье лицо Ли Н.И. обратились к ответчику с заявлением о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен"

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 15.08.2018 N 8/2057 Мартынец Е.К. отказано в заключении договора социального найма в связи отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении спорного жилого помещения в бессрочное пользование.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства, установив, что спорные жилые помещения были предоставлены истцу в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Мартынец Е.К.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, в отношении которых произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств. Вместе с тем, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

При принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи