Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 сентября 2019 г. по делу N 33-5882/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А,

судей Шерстнёвой А.А, Щелканова М.В,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрела в судебном заседании 23 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Павлишина В.М. - Аркушиной Е.Э. на решение Усинского городского суда Республики Коми от 10 июля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Павлишина В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о включении в страховой стаж службы в рядах Советской Армии в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию, отказано.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А, объяснения представителя ответчика Коноваловой Е.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлишин В.М. обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о включении в его страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии в районах Крайнего Севера в Мурманской области в исчислении 1 день за 2 дня, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с "Дата обезличена". В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ему отказано в установлении пенсии, ввиду недостаточности северного и страхового стажа, но служба в рядах Советской Армии по призыву данным решением засчитана 1 день за 2. "Дата обезличена" повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с льготным исчислением трудового стажа в связи со службой в рядах Советской Армии в районах Крайнего Севера, однако решением ответчика от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ему вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости, но уже служба в рядах Советской Армии в районах Крайнего Севера засчитана 1 день за 1 день, с чем он категорически не согласен. В ходе рассмотрения дела представитель истца Аркушина Е.Э, действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования уточнила. Просила засчитать в страховой стаж истца период его службы в рядах Советской Армии в районах Крайнего Севера в льготном исчислении на основании п. "д" ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, в соответствии с которым один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, засчитывается за один год и шесть месяцев при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и инвалидности.

Истец в судебном заседании участия не принимал, его представитель исковые требования поддержала, представитель ответчика просила в иске отказать.

Судом постановлено приведённое решение, оспоренное представителем истца.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Павлишин В.М. с 06.05.1984 по 07.05.1987 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в войсковой части "Номер обезличен", дислоцировавшейся в период с 01.06.1984 по 07.05.1987... (район Крайнего Севера).

После службы в рядах Советской Армии, а именно с 06.08.1987 по 15.06.1994 Павлишин В.М. работал в... (район Крайнего Севера).

Павлишин В.М. "Дата обезличена" обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата обезличена".

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Павлишину В.М. отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа не менее 25 лет. При этом Павлишину В.М. установлено: страховой стаж (календарно) - 19 лет 8 месяцев 20 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 23 года 9 месяцев 29 дней; стаж на соответствующих видах работ (с учетом льготного исчисления) - 12 лет 5 месяцев 11 дней; северный стаж - 16 лет 1 месяц 6 дней. Величина ИПК 85,06. Период службы армии истца - 3 года 2 дня включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что... область отнесена к районам Крайнего Севера, по окончании военной службы истец с 06.08.1987 трудоустроился в... ", также расположенное в районах Крайнего Севера, УПФР в г. Усинске включило период службы в армии в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Проанализировав положения законов, действующих в период военной службы истца, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, суд пришел к выводу об отказе в исчислении периода военной службы с 06.05.1984 по 07.05.1987 в льготном порядке, поскольку в указанный период законов, предусматривающих такое исчисление, не было, а Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года предусматривает только льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в РКС и в местностях, приравненных к РКС, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в РКС и в местностях, приравненных к РКС.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривалось рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет пенсии по старости назначать: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - 50 лет.

Согласно п. 5 Указа от 10.02.1960 работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах. В этих случаях стоимость проезда, единовременное пособие и суточные, предусмотренные пунктом "а" настоящей статьи, работнику не выплачиваются, а в случае приезда к месту работы членов семьи работника выплата стоимости проезда, провоза багажа и единовременного пособия на членов семьи производится по нормам, предусмотренным пунктом "а" настоящей статьи (подпункт "д").

Из материалов дела следует, что период службы в армии по призыву включен ответчиком в страховой стаж Павлишину В.М. (3 года и 2 дня) при определении права на пенсию.

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшим до 01.01.1992, и в период службы истца, не предусматривалось исчисление периода прохождения службы по призыву в двойном размере.

Статья 5 Указа от 10.02.1960, как правильно указал суд, предусматривает льготы лицам, заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах, и не предусматривает льготного исчисления периода службы в армии.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы районного суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Усинского городского суда от 10 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Павлишина В.М. - Аркушиной Е.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -