Постановление Верховного Суда Республики Коми от 20 сентября 2019 г. по делу N 4А-248/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу представителя ГКУ РК "УправтодорКоми" Платто А.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Морозовского судебного участка от 07.11.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 14.01.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ РК "УправтодорКоми",

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка ГКУ РК "УправтодорКоми" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Платто А.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на отсутствие вины; обращает внимание на то, что Учреждение не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 19.06.2018 ОГИБДД ОМВД России по Прилузскому району Учреждению выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно ликвидировать разрушение дорожной одежды образовавшиеся в виде сетки трещин на покрытии с выдавливанием грунта на поверхность, а так же взбугривание асфальтобетонного покрытия на ряде участков а/д "... " в... районе.

Срок исполнения предписание установлен 10 суток с момента его получения.

В установленный срок указанное представление Учреждением, выполнено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и автором жалобы не оспариваются.

Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что у Учреждения отсутствует вина в совершении правонарушения, поскольку соблюдение требований нормативных актов по содержанию дорог не было возможным в виду отсутствия финансирования, не может быть принято во внимание.Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований нормативных актов, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Тот факт, что Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, в ведении которого находится Учреждение, не выделило денежные средства и не выдало задание по проведению мероприятий на обозначенных в предписании участках а/д "... ", к приведенным выше причинам не относится, поскольку не свидетельствуют о совершении всех зависящих от Учреждения мер по исполнению законного предписания.

В этой связи, действия ГКУ РК "УправтодорКоми" правильно квалифицированы по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что Учреждение не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении на 19.09.2018 в 17 час. 15 мин. является надуманным.

ГКУ РК "УправтодорКоми" было заблаговременно извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 19.09.2018 в 16 час. 00 мин. (л.д. 34).

Фактическое время составления протокола - 17 час. 15. мин - обусловлено временем изготовления процессуального документа.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено по правилам, установленным Главой 4 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решение являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ

постановил:

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка от 07.11.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 14.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ РК "УправтодорКоми" оставить без изменения, а жалобу Платто А.И. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин

...