Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 августа 2019 г. по делу N 33-3103/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С,

судей Гудковой Г.В, Маловой Н.Б.

при секретаре Пиванковой Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 мая 2019 г. по иску Перфильева О. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда. С данным решением истец не согласен, изменив исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в армии с 31.10.1986 по 19.11.1988; периоды работы с 01.01.1989 по 13.04.1994; с 19.04.1994 по 03.03.1997; в страховой стаж периоды работы с 06.03.1997 по 28.10.1997, с 30.10.1997 по 15.05.2000, с 14.06.2000 по 15.08.2000, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2019.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Перфильеву О.В. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы с 31.10.1986 по 19.11.1988; периоды работы с 01.01.1989 по 13.04.1994, с 19.04.1994 по 03.03.1997; в страховой стаж периоды работы с 06.03.1997 по 28.10.1997, с 30.10.1997 по 15.05.2000, 14.06.2000 по 15.08.2000, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2019. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорные периоды работы истца не подтверждены справкой компетентного органа Республики Казахстан.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых выражено согласие с постановленным судом решением.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела,

обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что 21.02.2019 Перфильев О.В, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 04.03.2019 N в назначении указанной пенсии истцу было отказано, по причине недостаточности требуемого стажа работы по Списку N 1.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 27 лет 08 месяцев 10 (в полуторном исчислении), 22 года 09 месяцев 09 дней (в календарном исчислении); стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 02 месяца 10 дней; стаж по Списку N 1 не установлен; стаж по Списку N 2 - 04 года 07 месяцев 07 дней.

По основаниям, указанным в апелляционной жалобе, в стаж работы истца по Списку N 1 не учтены спорные периоды: служба в армии (ВС СССР) с 31.10.1986 по 19.11.1988; работа в должности (... ) в (... )" с 01.01.1989 по 13.04.1994; работа в должности (... ) на (... )" с 19.04.1994 по 03.03.1997. В страховой стаж истца не учтены спорные периоды работы: с 06.03.1997 по 28.10.1997 в (... )"; с 30.10.1997 по 15.05.2000 в (... )"; работы с 14.06.2000 по 15.08.2000 в (... )".

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Республики Казахстан.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Из п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР") (далее - Рекомендации), следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и подтверждается представленными документами, что истец в период с 22.07.1986 по 20.10.1986 работал в должности (... ) в (... ); в период с 31.10.1986 по 19.11.1988 проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР; в период с 01.01.1989 по 13.04.1994 работал в должности (... ) в (... ) в период с 19.04.1994 по 03.03.1997 работал в должности (... ) на (... ) (... ) В указанные периоды условия и характер работ истца соответствовали Списку N 1, занятость истца была полнодневной. В период с 06.03.1997 по 28.10.1997 истец осуществлял трудовую деятельность в (... ), с 30.10.1997 по 15.05.2000 в (... ) с 14.06.2000 по 15.08.2000 в (... )

Указанные обстоятельства в силу ст. ст. 56, 60 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам и доказательствам, их подтверждающим, основываясь на нормах законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что работа истца в спорные периоды соответствовала Спискам N 1 от 22.08.1956 N 1173 и от 26.01.1991 N 10, что указывает на наличие правовых оснований для включения этих периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; в силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, спорный период службы истца в армии подлежит включению в льготный стаж, поскольку должен быть приравнен к работе по Списку N 1, которая, как установлено, следовала за окончанием этого периода; в страховой стаж истца подлежит включению трудовая деятельность истца в спорные периоды, так как она подтверждена трудовой книжкой, записи в которой не вызывают сомнений; поскольку с учетом спорных периодов необходимого льготного стажа по Списку N 1 для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости достаточно, на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии, то такую пенсию следует установить с указанной даты.

Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Указание в апелляционной жалобе на отсутствие справок, выданных компетентным органом Республики Казахстан, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку необходимость предоставления таких документов обусловлена вступлением в силу ФЗ "О трудовых пенсиях", то есть только в отношении периодов работы по найму после 01.01.2002, что соответствует действующему пенсионному законодательству Российской Федерации в юридически значимый период и на что ориентируют указанные выше Рекомендации.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 мая 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи