Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 августа 2019 г. по делу N 33-3125/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Гудковой Г.В, Савина А.И.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24 мая 2019 г. по исковому заявлению Перехвала И. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого стажа педагогической деятельности. В данный стаж ответчик не учел периоды работы истца в должности тренера преподавателя и в должности преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а также командировки и курсы повышения квалификации. Истец с таким решением не согласен, уточнив исковые требования, просил признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный (педагогический) стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2019.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено МКОУ Пенингская основная общеобразовательная школа.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) N от ХХ.ХХ.ХХ в части отказа Перехвалу И.Н. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы. Обязал ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) включить Перехвалу И.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работ: период работы в должности тренера преподавателя с 15.08.1989 по 22.11.1989; период работы в должности преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности" с 02.12.1991 по 09.03.1999; командировки (семинары): 22.12.1991, 20.10.1992, 24.11.1993, 12.10.1994, 08.04.1998, с 05.09.2005 по 16.09.2005, 30.11.2005, 24.01.2006, 26.04.2006, 26.01.2007, 06.03.2007, 06.12.2007, 14.04.2008, с 28.05.2008 по 30.05.2008, с 20.12.2010 по 21.12.2010, 15.05.2012, с 26.05.2015 по 27.05.2015, с 02.06.2015 по 03.06.2015, 31.05.2016, 03.06.2016, 09.06.2016; курсы повышения квалификации: с 31.08.2003 по 07.09.2003, с 16.11.2003 по 01.12.2003, 16.12.2004, 10.02.2005, с 15.05.2005 по 21.05.2005, 28.04.2006, 12.05.2006, 26.05.2006, 02.06.2006, 08.09.2006, 22.09.2006, 20.10.2006, 10.11.2006, 24.11.2006, 18.12.2006, с 04.02.2008 по 13.02.2008, с 16.03.2014 по 28.03.2014, с 23.11.2015 по 27.11.2015, 21.04.2017. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. 00 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить в части включения в специальный (педагогический) стаж истца периода работы в должности преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности" с 02.12.1991 по 09.03.1999. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом нарушена последовательность применения пенсионного законодательства. Полагает, что к спорному периоду следовало применить постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым не предусматривалась возможность включения в специальный стаж должности преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

В письменных возражениях на жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30).

Из материалов дела следует, что 12.01.2019 Перехвал И.Н, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась в ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N от ХХ.ХХ.ХХ истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности. В специальный (педагогический) стаж истца учтено 17 лет 02 месяца 01 день, при требуемом стаже 25 лет.

Ответчик не включил в педагогический стаж истца период его работы в должности преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности" Пенингской средней школы (ныне МКОУ Пенингская основная общеобразовательная школа) по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), учитель.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 утвержден Список должностей, где были поименованы должности преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), учитель физического воспитания.

Ранее действовал Список, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, в которых предусмотрены должности военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи), учитель, тренер-преподаватель.

Указанные выше Списки должностей и учреждений, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Судом установлено, что в период с 02.12.1991 по 09.03.1999 истец осуществлял трудовую деятельность в Пенингской средней школе в должности преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Помимо выполнения обязанностей по указанной должности истец выполнял обязанности учителя физкультуры.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в отношении спорного периода, суд первой инстанции исходил из действующего правового регулирования спорных отношений, а также осуществления истцом деятельности не только в должности, указанной в трудовой книжке, но и в должности учителя (физкультуры) сельской школы, работа в которой включается в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

При этом отмечает следующее, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03.10.2002 N 68 было установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Данное постановление было принято по согласованию с Пенсионным фондом РФ по представлению Министерства образования РФ в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При таких обстоятельствах решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24 мая 2019 г.

по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи