Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 августа 2019 г. по делу N 33-3164/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В,

судей Гудковой Г.В, Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Забродиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 29 мая 2019 г. по иску Павлова В. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в особых климатических условиях. С таким решением истец не согласен, изменив заявленные требования, просил признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера период предпринимательской деятельности с 10.01.2001 по 22.02.2017, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2018.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал решение ГУ - Управление ПФР в г.Сегеже РК (межрайонное) от 04.12.2018 N об отказе Павлову В.А. в установлении страховой пенсии по старости незаконным; обязал ответчика включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности: с 10.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 13.03.2012, с 17.03.2012 по 30.06.2012, с 01.01.2013 по 03.09.2013, с 20.09.2013 по 28.02.2014, с 09.03.2014 по 02.05.2016, с 15.02.2017 по 27.02.2017 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2018. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, просит решение отменить в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости и, как следствие, в части признания не законным решения ответчика от 04.12.2019 N об отказе в установлении пенсии, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанных частях. В обоснование доводов жалобы указывает, что все доказательства, подтверждающие предпринимательскую деятельность истца в районах Крайнего Севера (далее - РКС), были представлены в ходе рассмотрения настоящего спора, однако при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости такие документы приложены не были, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения истцом возраста 55 лет.

В возражениях на жалобу истец просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Митянина В.Е, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции возражал по доводам жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах.

Из материалов дела усматривается, что 21.05.2018 истец Павлов В.А, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 04.12.2018 N в назначении указанной пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы в РКС (с учетом стажа работы в МКС).

Ответчик учел истцу в страховой стаж 26 лет 06 месяцев 09 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, определяющего возможность исчисления трудового стажа по нормам действующего до 01.01.2002 пенсионного законодательства - 32 года 01 месяц 20 дней), при требуемом 25 лет; в стаж работы в РКС (с учетом стажа в МКС) - 03 года 08 месяцев 12 дней, что меньше требуемого стажа 15 лет.

Спорные периоды предпринимательской деятельности не были учтены истцу в стаж работы в РКС, так как не представлено документов, подтверждающих работу в особых климатических условиях.

Решение суда в части включения спорных периодов в стаж работы истца в РКС сторонами не оспаривается.

Ответчик не согласен с определенной судом датой назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, на что указывают доводы апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений ч. 3 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов отказного пенсионного дела истца Павлова В.А. усматривается, что при обращении 21.05.2018 к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцу было выдано уведомление о необходимости в срок не позднее 21.08.2018 представить дополнительные документы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе справку ГУ службы занятости, трудовую книжку образца до 1974, справку о внесении сведений в ЕГРИП, справку ФНС. Указанные документы истцом были представлены.

Данное уведомление не содержит каких-либо сведений о том, что истцу разъяснялось и предлагалось, в установленный законом срок, представить дополнительные документы, подтверждающие его предпринимательскую деятельность в особых климатических условиях (РКС или МКС).

Ответчиком в силу положений ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих выполнение требований ч. 3 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, правильным признается вывод суда первой инстанции о том, что датой назначения истцу досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом спорных периодов, следует считать дату возникновения у истца права на указанную пенсию 22.05.2018 - достижение истцом возраста 55 лет.

Соответственно, ничем не опорочен и вывод суда о незаконности принятого ответчиком решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 29 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи