Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 30 августа 2019 г. по делу N 33-3394/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В,

судей Мишеневой М.А, Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Хямяляйнен О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2019 года по иску Белова А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белов А.И. обратился с иском к УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ). В специальный стаж ответчиком не были учтены периоды работы: с 01.10.1992 по 31.05.1995 в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ТОО "Автоник"; с 08.01.2017 по 18.10.2018 в качестве водителя на городском маршруте в ООО "АТП 3". С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного, с учетом измененых исковых требований истец просил возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж период работы в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в ТОО "Автоник" с 01.10.1992 по 31.05.1995, назначить пенсию с 15.11.2018.

Определением суда производство по делу в части требований о включении в льготный стаж работы в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в ООО "АПТ 3" периода с 08.01.2017 по 18.10.2018 прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований в данной части.

Решением суда исковые требования удовлетворены. На УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность учесть Белову А.И. в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах период с 01.10.1992 по 31.05.1995, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2018. С УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Белова А.И. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление перевозок на городских пассажирских маршрутах с утвержденным графиком регулярного движения в течение всего дня, обязательной посадкой и высадкой всех пассажиров, а не отдельных категорий граждан, на предусмотренных маршрутом остановках. Суд, делая вывод о работе истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, основывается на материалах наблюдательного дела организации и указывает, что основным видом ее деятельности является работы и услуги, связанные с автомобильными перевозками. Между тем представленные доказательства не являются документом, подтверждающим постоянную занятость истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Вывод суда о полнодневной занятости истца на регулярных городских пассажирских маршрутах является неверным, поскольку услуги, связанные с автомобильными перевозками, и услуги (работы) по перевозке пассажиров автобусами, трамваями или троллейбусами в городском и пригородном сообщениях по маршрутам регулярных перевозок (ОКВЭД 49.31.21), являются различными видами экономической деятельности. Из материалов наблюдательного дела страхователя ООО "Автоник" следует, что предприятие не представляло в Управление документы, подтверждающие занятость работников в особых условиях труда, в частности перечни профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наблюдательное дело ООО "Автоник" также не содержит документов, подтверждающих, что предприятие помимо услуг, связанных с автомобильными перевозками, осуществляло транспортные услуги на линии регулярного городского пассажирского маршрута.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Михайлов А.К, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обозрев выплатное дело Белова А.И, наблюдательное дело ООО "Автоник", обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 2 п. 2 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием), на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату), (п. 3).

Из материалов дела следует, что Белов А.И, (... ) года рождения, (... ) обратился в УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от (... ) N (... ) Белову А.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Как следует из указанного решения ответчика в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, не учтены, в том числе периоды работы: с 01.10.1992 по 31.05.1995 в ТОО "Автоник", поскольку на основании представленных документов не представляется возможным сделать вывод о занятости Белова А.И. в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что страховой стаж истца составляет 27 лет 09 месяцев 26 дней, при требуемом стаже - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 25 лет 11 дней, при требуемом стаже 20 календарных лет; стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет 17 лет 01 месяц 02 дня (с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до 01.01.2002 исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П), что меньше требуемого стажа - 20 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Из трудовой книжки Белова А.И, содержащей, в том числе спорные периоды работы, следует, что 01.10.1992 истец принят на работу в порядке перевода в ТОО "Автоник" водителем 3 класса для работы на пассажирском автобусе на регулярных городских перевозках, 01.03.1995 присвоен второй класс водителя, 31.05.1995 уволен в порядке перевода в Автоколонну 1126.

Как следует их справки ООО "Автоник", уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, Белов А.И. был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в ТОО "Автоник" в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01.10.1992 по 31.05.1995. Перерегистрация Товарищества с ограниченной ответственностью "Автоник" в общество с ограниченной ответственностью "Автоник" произведена решением Комитета по экономике администрации г. Петрозаводска от (... ) N (... ).

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части включения в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периода с 01.10.1992 по 31.05.1995, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела и приведенные выше положения законодательства, пришел к выводу, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства в подтверждение факта его работы в спорные периоды в особых условиях, дающих право на досрочную пенсию, при полной занятости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о непостоянной занятости истца в спорные периоды на регулярных городских пассажирских маршрутах отклоняются судебной коллегией, поскольку опровергаются расчетными ведомостями о работе в спорный период на городском автобусном маршруте N (... ) и N (... ), представленными стороной истца.

Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения, мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку не выполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Установив, что специальный стаж работы Белова А.И, дающей право на страховую пенсию по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, с учетом включенных судом периодов работы является достаточным, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.11.2018.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи