Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-3486/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В,

судей Мишеневой М.А, Евтушенко Д.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2019 года по искам Мартыненко Т.М. к обществу с ограниченной ответственностью "Триал" о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартыненко Т.М. обратилась с иском к ООО "Триал" по тем основаниям, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (... ). Истец (... ) обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить информацию о перечне, объеме, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с (... ) г. по (... ) г. Ввиду того, что ответ на ее обращение не поступил, истец (... ) повторно обратилась с указанным заявлением, однако ответа также не последовало. На основании изложенного истец просила возложить на ответчика обязанность предоставить истцу полную и достоверную информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего домового имущества многоквартирного дома за период с (... ) по (... ), взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере (... ) руб, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Мартыненко Т.М. также обратилась с иском к ООО "Триал" по тем основаниям, что в адрес ответчика истцом (... ) было направлено заявление, в котором она просила предоставить информацию о количестве потребленной электроэнергии, горячему водоснабжению и холодному водоснабжению по коллективному прибору учета помесячно; о количестве потребленной электроэнергии, горячему водоснабжению и холодному водоснабжению по индивидуальным приборам учета помесячно; о количестве потребленной электроэнергии, горячему водоснабжению и холодному водоснабжению по нормативу потребления (без приборов учета) помесячно; о нормативе потребления для общих домовых нужд по электроэнергии, горячему водоснабжению и холодному водоснабжению; информацию об изменении тарифа на ОДН по электроэнергии, горячему водоснабжению и холодному водоснабжению; о площади общего домового имущества, применяемого для расчета платы на коммунальные услуги на ОДН; о площади всех жилых (нежилых) помещений; проверить правильность расчетов; предоставить помесячный расчет платы за электроэнергию, горячему водоснабжению и холодному водоснабжению на ОДН за указанный период. Однако, ответа на указанное заявление не последовало, информация предоставлена не была. На основании изложенного истец просила возложить на ответчика обязанность предоставить запрашиваемую информацию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере (... ) руб.

Определением суда гражданские дела по исковым заявлениям Мартыненко Т.М. к ООО "Триал" объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Петрозаводская коммунальная компания".

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает на следующие обстоятельства. Заявления в ООО "Триал" были направлены в соответствии с требованиями п. 40 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и п.п. 33 и 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). В установленные постановлениями сроки ответы предоставлены не были, что является нарушением прав потребителя на получение информации. Ответ ООО "Триал" о нахождении информации на сайте организации не соответствует действительности ввиду отсутствия данной информации на сайте, а также на сайте ГИС ЖКХ. Ответчик, как исполнитель услуг, не представил доказательств наличия информации на указанных сайтах в период обращения истца. Судом неверно были приняты по внимания положения п.40 указанного постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 указав, что пункт 40 применяется в отношениях собственников и управляющей организации. Право обращения определено договором управления между истцом и ответчиком. Указание на то, что информация о перечнях, объеме и периодичности услуг по содержанию общего имущества МКД представлена ответчиком в материалы дела, рассматриваемого мировым судьей участка N 10, не может быть признана как информация, доведенная до потребителя, на основании направленных потребителем заявлений.

Направление ходатайств об истребовании информации у ответчика в ином процессе, не лишает истца права подать иски по истребованию информации по заявлениям, направленным ответчику, в случае не предоставления информации в установленные сроки. Указывает, что в своих заявлениях истец просила провести проверку правильности расчета платы за коммунальные услуги на содержание общего имущества МКД, что является обязанностью ответчика и имеет сроки исполнения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца Магда С.А. и Замятин В.В, действующие на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представитель ответчика Ахмеджанова А.Л, действующая на основании доверенности, по доводам апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодательства постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе следующую информацию: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Судом установлено, что Мартыненко Т.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (... ).

Общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: (... ), принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом с (... ) управляющей организацией ООО "Петрозаводская коммунальная компания". Данное решение оформлено протоколом от (... ) N (... ).

Согласно акту приема-передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов от (... ) следует, что ООО "Триал" переданы ООО "Петрозаводская коммунальная компания" следующие документы: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества: акт о результатах весеннего (... ) г. осмотра жилого фонда; документы (акты) о приемке результатов работ: акт приемки объекта теплоснабжающей организации (гидропневматическая промывка) (... ), акт приемки объекта теплоснабжающей организации (испытания на прочность и плотность, а также проверка требований по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии в соответствии с Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103) 07.07.2017.

Решением Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору внесены изменения в реестр лицензий Республики Карелия от (... ) об исключении сведений в отношении указанного многоквартирного дома.

Мартыненко Т.М. (... ) обратилась в адрес ООО "Триал" с заявлением, в котором просила предоставить информацию о перечне, объеме, и периодичности оказанных управляющей компанией ООО "Триал" услуг по содержанию общего домового имущества многоквартирного дома (... ) за период с (... ) г. по (... ) г.; предоставить документы, подтверждающие выполнение услуг и работ, оказанных управляющей компанией ООО "Триал" по жилому помещению (квартира N (... )), расположенному в (... ) за период с (... ) г. по (... ) г.; предоставить документы по статье "Текущий ремонт" за период с (... ) г. по (... ) г, а именно: протокол по тарифу, протокол об утверждении работ, время проведения работ, решение общего собрания многоквартирного дома о выборе подрядчика.

ООО "Триал" в ответ на указанное заявление сообщило истцу, что испрашиваемая истцом информация опубликована на сайте ГИС ЖКХ (письмо от (... ) N (... )).

Мартыненко Т.М. (... ) повторно обратилась в ООО "Триал", указав на отсутствие возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией на сайте ГИС ЖКХ.

Мартыненко Т.М. (... ) обратилась в адрес ООО "Триал" с заявлением, в котором просила предоставить за период с (... ) (... ) г. по (... ) (... ) г. по многоквартирному дому N (... ) следующую информацию: количество потребленной электрической энергии (далее по тексту ЭЭ), горячей воды (далее по тексту ГВС), холодной воды (далее по тексту ХВС) по коллективному учету помесячно; количество потребленной ЭЭ, ХВС и ГВС по индивидуальным приборам учета помесячно; количество потребленной ЭЭ, ХВС и ГВС по нормативу потребления (без приборов учета) помесячно; норматив потребления для общих домовых нужд (далее по тексту ОДН) по ЭЭ, ХВС и ГВС; информацию по изменению тарифа на ЭЭ, ХВС и ГВС; площадь общего домового имущества, применяемого для расчета платы на коммунальные услуги на ОДН; площадь всех жилых (нежилых) помещений; помесячный расчет платы за ЭЭ, ХВС и ГВС на ОДН за указанный период; проверить правильность расчета платы за коммунальные услуги по ОДН и предоставить документ, подтверждающий правильность расчета за подписью руководителя и печатью управляющей компании ООО "Триал".

Письмом от (... ) N (... ) ООО "Триал" сообщило истцу об отсутствии оснований для предоставления запрашиваемой информации, поскольку ООО "Триал" с (... ) не осуществляет управление многоквартирным домом (... ). Одновременно сообщило, что в соответствии с действующим законодательством ООО "Триал" выполнило требование о передаче технической документации на многоквартирный дом и связных с управлением многоквартирным домом документов в адрес ООО "Петрозаводская коммунальная компания".

Суд первой инстанции, дал надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и, применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно подп. "ж" п.6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что запрошенная истцом у ответчика информация в части, являющейся предметом спора, раскрыта на официальном сайте в сети Интернет в необходимом объеме; доказательств того, что вся запрашиваемая информация на момент обращения Мартыненко Т.М. к ответчику не была раскрыта в необходимом объеме на названном официальном сайте в сети Интернет, не предоставлено.

Также суд учитывал, что на момент обращения истца к ответчику ООО "Триал" не осуществляло обязанности по управлению многоквартирным домом, техническая документация на многоквартирный дом и связанные с управлением многоквартирным домом документы переданы ответчиком новой управляющей организации - ООО "Петрозаводская коммунальная компания".

Таким образом, у ООО "Триал" не возникло обязательств по предоставлению запрашиваемой информации перед истцом как потребителем, поскольку фактически правоотношения между ООО "Триал" и собственниками многоквартирного дома прекращены.

В деле отсутствуют достоверные данные о том, что в результате действий либо бездействия ответчика истец действительно лишен возможности воспользоваться правом на ознакомление с подлежащей раскрытию информацией.

Довод жалобы о том, что п.40 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 подлежит применению к отношениям, возникшим между собственниками жилых помещений и управляющей организацией подлежит отклонению.

Пункт 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, устанавливающий право на получение от ответственных лиц информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ не позднее 5 рабочих дней с даты обращения, регулирует отношения между собственниками помещений и товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи