Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 сентября 2019 г. по делу N 33-3488/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Гудковой Г.В, Тимошкиной Т.Н.

при ведении протокола помощником судьи Хямяляйнен О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2019 г. по иску Чикалюка О. В. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Карелия" в защиту пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чикалюк О.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 07.11.2009 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей". Учитывая проживание истца в г. Петрозаводске, к пенсии за выслугу был установлен районный коэффициент в размере 15%. Однако с 01.11.2018 ответчиком пенсия истцу исчислена без указанного коэффициента, а с 01.02.2019 была приостановлена и выплата пенсии за выслугу лет в виду отсутствия истца по месту регистрации. С такими действиями ответчика истец не согласен, просил признать незаконным приостановление выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет за ноябрь, декабрь 2018 г, январь 2019 г, в размере 4090,65 руб. за каждый месяц, всего на общую сумму 12271,95 руб.; признать незаконным возобновление выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет за февраль 2019 г. с 05.02.2019; возложить на ответчика обязанность выплатить истцу районный коэффициент к пенсии за выслугу лет за ноябрь, декабрь 2018 г, январь 2019 г, в размере 4090,65 руб. за каждый месяц, всего на общую сумму 12271,95 руб, районный коэффициент к пенсии за выслугу лет за февраль 2019 г. за период с 1 по 4 февраля 2019 г. в размере 584,38 руб.; взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12271,95 руб. за период с 01.11.2018 по 15.05.2019 в размере 437,12 руб, в размере 584,38 руб. за период с 01.02.2019 по 15.05.2019, всего в размере 454,31 руб, моральный вред, причиненный выплатой пенсии за выслугу лет без районного коэффициента за ноябрь, декабрь 2018 г, январь, а также за период с 1 по 5 февраля 2019 г, в размере 10000 руб.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает на следующие обстоятельства. Истец с 11.03.2005 зарегистрирован и проживает по адресу: (... ). Являясь инвалидом (... ), истец периодически, при ухудшении состояния здоровья, проходит как амбулаторное, так и стационарное медицинское лечение. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец проходил лечение в кардиологическом отделении Больницы скорой медицинской помощи, г..Петрозаводска. В связи с болезнью сына Чикалюка И.О, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и его временным проживанием по рекомендации лечащего врача с сентября 2016 г..на территории Республики Крым, истец периодически осуществлял поездки к месту проживания сына в (... ) и (... ). При этом в связи с непродолжительным временем пребывания, на учет в регистрационных органах не становился. Судом не дано оценки тому, что у истца на территории Республики Крым, и в частности в (... ) и (... ), в собственности жилого помещения не имеется. При этом в связи с постоянным проживанием по месту регистрации в г..Петрозаводске истец с регистрационного учета по месту жительства не снимался, с заявлением о приостановлении или прекращении выплаты пенсии за выслугу лет по месту регистрации и выплате пенсии за выслугу лет по месту нахождения в военный комиссариат Республики Карелия не обращался. Также судом не принято во внимание, что ответчику было известно о местонахождении истца (на лечении в связи с ухудшением состояния здоровья) и его намерении вернуться в г..Петрозаводск с сыном. Несостоятельными и противоречащими материалам дела являются выводы суда о том, что стороной ответчика факт длительного (не связанного с отдыхом, лечением и иными временными обстоятельствами) отсутствия истца по месту регистрации подтвержден документально.

Судом не принято во внимание состояние здоровья истца, периодическое ухудшение его состояния здоровья и связанное с этим неоднократное лечение как в медицинских учреждениях г..Петрозаводска, так и Республики Крым, в связи с периодическим вынужденным нахождением на территории Республики Крым в связи с наличием заболевания у сына. Указывает также, что 05.02.2019 прибыв по месту жительства в г..Петрозаводск, обратился в военный комиссариат Республики Карелия с заявлением о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет. Военная пенсия за выслугу лет возобновлена с учетом районного коэффициента с 05.02.2019, при этом выплачена только 19.02.2019.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела истца, гражданское дело N, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительство РФ.

Из постановления Правительства РФ от 30.11.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" следует, что для военнослужащих, проходящих военную службу на территории Республики Карелия, в частности в г. Петрозаводске, для исчисления денежного довольствия установлен районный коэффициент - 1,15.

Таким образом, при отсутствии необходимой выслуги военным пенсионерам, выехавшим из районов с особыми климатическими условиями, размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента, не сохраняется.

В силу положений ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что с 06.11.2009 истец Чикалюк О.В. был уволен с военной службы с правом на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Поскольку истец проживал в г. Петрозаводске Республики Карелия, который отнесен в местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, пенсия за выслугу лет истцу назначена с учетом районного коэффициента в размере 15%.

Истец проходил военную службу в Республике Карелия 12 лет 7 месяцев 17 дней, что менее 20 лет, в связи с чем у него отсутствует право на сохранение районного коэффициента при выезде из указанных местностей.

При установлении истцу пенсии в качестве адреса фактического проживания указан (... ), регистрация по указанному адресу осуществлена с 11.03.2005.

Ответчик, осуществляя проверочные мероприятия по соблюдению военными пенсионерами положений указанного выше Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в марте 2017 г. впервые установилфакт отсутствия Чикалюка О.В. по месту его жительства. Повторно фактическое проживание истца было проверено 10.10.2018, установлено отсутствие истца по указанному выше адресу, квартира сдается, со слов проживающего в ней лица, квартира выставлена на продажу. 24.10.2018 в телефонном разговоре истец пояснил, что проживает у сына в (... ), проходит лечение, прибудет в г. Петрозаводск в декабре 2018 г.

10.10.2018 письмом в адрес истца ответчик сообщил, что с 01.11.2018 при исчислении размера пенсии будет снят районный коэффициент.

27.11.2018, 19.12.2018, 16.01.2019 ответчиком также проводились проверки фактического проживания истца по указанному выше адресу, на момент проверок истец по месту жительства отсутствовал. Ответчик принял решение о приостановлении выплаты истцу пенсии с 01.02.2019 до устранения обстоятельств, препятствующих ее выплате, о чем истец уведомлен письмом от 22.01.2019.

05.02.2019 истцом было написано заявление о восстановлении выплаты пенсии. При этом истец не представил доказательств, подтверждающих его постоянное или преимущественное проживание в г. Петрозаводске. В объяснениях указал, что, выйдя на пенсию по выслуге лет, занимался лечением сына в Крыму (по рекомендации врачей).

Ответчик восстановил истцу выплату пенсии с 01.02.2019, начисление районного коэффициента с 05.02.2019.

Суд установил, что сын истца - Чикалюк И.О, ХХ.ХХ.ХХ г.р, с 01.09.2016 обучался в МБОУ " (... )" (... ) Республики (... ), с 01.09.2017

в ФГЛОУ ВО " (... )". Его мать - Чикалюк М.С. с 2011 г. проживает в (... ), брак с истцом расторгнут 27.10.2011.

По договору найма от 28.12.2017, заключенному между истцом и (... ), нанимателю (истцу) предоставлено во временное пользование в целях проживания по 28.11.2018 жилое помещение по адресу: (... ). Согласно информации территориального фонда медицинского страхования Республики (... ) гражданин Чикалюк О.В. был застрахован по обязательному медицинскому страхованию в период с 13.09.2016 по 20.04.2018 ООО " (... )" в (... ), с 21.04.2018 ООО СМК " (... )" в (... ). В период с октября по ноябрь 2018 г. истец проходил обследование и лечение в медицинских учреждениях (... ).

Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводам, что истец, не связанный трудовыми отношениями, имея возможность свободно перемещаться и соответствующие жизненные обстоятельства (необходимость), вправе самостоятельно определять место своего пребывания и место жительства, вместе с тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое проживание по месту регистрации в г. Петрозаводск Республики Карелия и непроживание по месту жительства сына в (... ), при этом факт длительного (не связанного с отдыхом, лечением и иными временными обстоятельствами) отсутствия истца по месту регистрации документально подтвержден ответчиком. В связи с чем, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия находит такие выводы суда первой инстанции правомерными, соответствующими положениям действующих правовых норм, фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Доводам, изложенным в апелляционной жалобе истца, в решении суда дана надлежащая оценка, они были предметом его исследования. По существу все доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, в связи с чем они подлежат отклонению.

Решение суда является законным, нарушений материального и процессуального права не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного решения коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи