Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 августа 2019 г. по делу N 33-3969/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Алексеевой Г.И., судей Лысенина Н.П., Степановой З.А.,

при секретаре Ивановой Т.Л,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Архиповой Натальи Константиновны к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Архиповой Натальи Константиновны на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И, судебная коллегия

установила:

Архипова Н.К. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее также ГУП Чувашавтотранс, предприятие) с последующим изменением исковых требований о взыскании заработной платы за период с 01 декабря 2017 года по 30 сентября 2018 года в сумме 9239 руб. 24 коп, компенсации морального вреда в размере 29000 руб, а также взыскании расходов по оплате услуг представителя, расходов на ксерокопирование в размере 15 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что Архипова Н.К. работает у ответчика по трудовому договору, в том числе с 01 августа 2017 года по специальности должность. Ее специальность относится к категории специалистов. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 06 июня 1996 года N 32 "Об утверждении разрядов оплату труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих" ее специальность относится к 3 разряду тарифной сетки ЕТКС/ЕКС, его применение при тарификации до начала применения работодателем профстандартов является обязательным согласно требованиям п. 3.7 Федерального отраслевого соглашения (далее также ФОС). В спорный период заработная плата ответчиком начислялась без учета тарификации и индексации, предусмотренных условиями ФОС, что повлекло неначисление заработной платы за указанный период, в том числе за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время и праздничные дни, с учетом доплаты за работу во вредных условиях труда, а также периода простоя с июля по сентябрь 2018 года, отпускных и больничных. В нарушение Постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 года N 17-П не включались в размер начислений заработной платы без учета подлежащей доплате до минимального размера оплаты труда (МРОТ) суммы доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, что повлекло неначисление заработной платы за май 2018 года в сумме 292 руб. 16 коп. Также в нарушение ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) ответчиком не производилась ежегодная индексация заработной платы на величину инфляции, что является нарушением требований закона в трактовке, данной Определениями Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 года N 2618-О и от 17 июня 2010 года N 913-О-О. При этом ФОС предусмотрен такой порядок индексации для всех категорий работников работодателя, применяющего тарифную систему, в п. 3.4, с учетом положений абзаца 1 п. 3.5 ФОС.

При этом для водителей применяется индексация в зависимости от роста прожиточного минимума (п. 3.2). Поскольку разный подход к индексации является дискриминацией, к истцу также должна быть применена индексация тарифа в соответствии с условиями ФОС. В связи с нарушением ее прав на получение заработной платы своевременно и в полном объеме Архипова Н.К. просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 29000 руб. (24000 руб. за неприменение норм Федеральных отраслевых соглашений в части тарификации работ и применения дискриминационных мер из расчета 2000 руб. за каждый полный месяц нарушения прав истца в этой части с 31 декабря 2017 года по 29 декабря 2018 года включительно, 5000 руб. в связи с систематической задержкой выплаты начисленной заработной платы с 15 декабря 2017 года по настоящее время), а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб. за подготовку и составление искового заявления, за участие в суде по 1500 руб. за день участия, расходы на изготовление копий документов в сумме 15 руб, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Архипова Н.К, ее представитель Егоров А.М. исковые требования поддержали.

Представители ответчика Ефремова Е.Л, Малафеева З.Б, одновременно представляющая конкурсного управляющего Парамонова Ю.Н, исковые требования не признали, указали на чрезмерность размера компенсации морального вреда и судебных расходов, кроме того, о пропуске истцом срока для обращения в суд. Представитель ответчика Ефремова Е.Л. также пояснила, что положения ФОС на истца не распространяются, так как она не была тарифицирована, ей установлен должностной оклад, что исключает распространение на нее ФОС.

Третье лицо конкурсный управляющий Парамонов Ю.Н. в судебное заседание не явился.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2019 года с учетом определения того же суда от 26 июня 2019 года об исправлении описки в решении суда (л.д. 173) постановлено:

"Исковые требования Архиповой Натальи Константиновны к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании неначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу Архиповой Натальи Константиновны компенсацию морального вреда в размере 3 500 руб, расходы по оплате помощи представителя в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Архиповой Натальи Константиновны к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании неначисленной заработной платы, остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в доход бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в размере 300 руб.".

Указанное решение обжаловано Архиповой Н.К. на предмет отмены в части отказа в удовлетворении ее требований об индексации заработной платы по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права, вынесения нового решения в указанной части. В жалобе истец ссылается на необоснованные выводы суда об отсутствии на предприятии механизма индексации заработной платы, поскольку в отношении ряда других рабочих специальностей и профессий индексация заработной платы осуществлялась в порядке, определенном п.п. 3.3 и 3.4 ФОС путем индексации минимальной (базовой) тарифной ставки рабочих 1 разряда, ответчик добровольно присоединился к Федеральному отраслевому соглашению, которым предусмотрен механизм индексации окладов в соответствии с нормами ст. 134 ТК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Егорова А.М, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика и конкурсного управляющего Малафееву З.Б, возражавшую против ее удовлетворения, признав возможным апелляционное рассмотрение дела в отсутствие остальных надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и рассматривая дело по ее доводам в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Постанавливая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что истцу с момента принятия на работу трудовым договором был установлен должностной оклад, а не тарифная ставка, заработная плата ей начислялась исходя из этого должностного оклада с применением доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников, система оплаты труда с учетом тарифных ставок, тарифной сетки и тарифных коэффициентов ей не устанавливалась.

Также суд исходил из того, что установление истцу в трудовом договоре должностного оклада не противоречит действующему законодательству и локальным нормативным актам работодателя, в связи с чем требования истца о применении оплаты труда с учетом тарифного разряда, тарифной сетки и тарифных коэффициентов, установленных отраслевыми тарифными соглашениями удовлетворению не подлежат, в том числе по этой же причине не подлежат удовлетворению и требования в части индексации заработной платы в соответствии с ФОС, поскольку работодателем какой-либо механизм индексации должностных окладов не предусмотрен.

Также суд пришел к выводу о том, что срок на обращение в суд с требованиями о взыскании заработной платы за период с 01 декабря 2017 года не пропущен.

Решение суда обжаловано истцом Архиповой Н.К. в части отказа в удовлетворении требований об индексации заработной платы в соответствии с ФОС.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6).

Как следует из материалов дела, Архипова Н.К. работала у ответчика по трудовому договору N 61 от 31 ноября 2016 года, заключенному по должности должность, ей установлен сменный режим работы по графику, должностной оклад в сумме 4400 руб. (п.п. 1.1, 8.1), по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия и при условии добросовестного исполнения служебно-трудовых обязанностей работнику дополнительно выплачивается вознаграждение по результатам работы за предыдущий месяц в размере до установленного должностного оклада (п. 8.2). (л.д. 89-90).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01 августа 2016 года истцу установлена с 01 октября 2016 года тарифная ставка в размере 10000 руб, от 01 октября 2016 года установлена с 01 октября 2016 года тарифная ставка в размере 12000 руб. (л.д. 136-137).

В последующем 01 августа 2017 года истец переведена на должность должность (л.д. 92-93).

Согласно штатным расписаниям, действовавшим в спорный период, по должности истца был установлен должностной оклад, размер которого увеличивался.

Условия оплаты труда работников содержались в разделе 4 Коллективного договора ГУП "Государственное объединение "Чувашавтотранс" на 2011-2014 гг, срок действия которого продлен соглашением N 1 от 03 сентября 2014 года с 01 октября 2014 года на три года. Действие Коллективного договора прекращено 01 октября 2017 года, новый Коллективный договор не принят.

В п. 4.1 Коллективного договора предусматривалось, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы и количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В п. 4.2 Коллективного договора предусматривалось, что минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП Чувашавтотранс устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 3000 руб. Тарифные ставки работников рабочих профессий устанавливаются по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организацией на основании соответствующих тарифных коэффициентов тарифной сетки оплаты труда работников (Приложение N 3). Оклады руководителей, специалистов и служащих устанавливаются работодателем в зависимости от квалификации и опыта работы и прописываются при заключении трудового договора с работником.

Минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП Чувашавтотранс устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда, которая установлена на 1 квартал 2011 года Федеральным и Республиканским отраслевыми соглашениями между Чувашским республиканским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Чувашским автотранспортным союзом и Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики при условии утверждения ее Республиканским тарифным комитетом при расчете тарифов на проезд в городском, пригородном (междугородном, межобластном) сообщении.

В п. 4.4 Коллективного договора предусматривалось, что указанный в п. 4.2 размер минимальной тарифной ставки служит основанием для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов другим категориям работников. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работникам по согласованию с профсоюзным комитетом.

В соответствии с п. 4.4 Коллективного договора системы оплаты и стимулирования труда работников устанавливаются работодателем с учетом мнения профсоюзного органа.

Согласно п. 4.7 Коллективного договора заработная плата работникам выплачивается через каждые полмесяца - 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Дополнительным соглашением N 1 к коллективному договору от 03 сентября 2014 года первый абзац п. 4.7 Коллективного договора изложен в следующей редакции: "Заработная плата работникам выплачивается работникам на указанные работниками счета в банке или другим способом, не реже, чем каждые полмесяца - 10 и 25 числа месяца, следующего за отчетным".

Дополнительным соглашением N 4 к коллективному договору от 19 сентября 2016 года сроки выплаты заработной платы установлены 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п. 4.10 Коллективного договора тарификация работ и присвоение разрядов рабочим, категорий специалистам и служащим производится в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационных характеристик (требований) по отраслевым должностям служащих. Порядок присвоения квалификационных разрядов и тарификации работ определен Приложением N 5 к Коллективному договору.

Дополнительным соглашением N 3 к Коллективному договору от 08 августа 2015 года в абзац первый п. 4.2 коллективного договора внесено изменение, согласно которому минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП Чувашавтотранс устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 4000 руб. с последующим поэтапным ее увеличением.

По окончании срока действия Коллективного договора на предприятии действовали временные Положения об оплате труда, введенные приказом N 267 от 05 сентября 2016 года, срок действия которых продлевался приказами N 101 от 01 августа 2017 года, N 222 от 01 ноября 2017 года.

Согласно п. 1.2 Коллективного договора на предприятие распространяются положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.

Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом 24 октября 2013 года утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 гг. (далее Федеральное отраслевое соглашение на 2014-2016 гг.).

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 февраля 2014 года N 14-4/10/В-756, опубликованному в "Российской газете N N 43 от 24 февраля 2014 года, соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 29 ноября 2013 года N 234/14- 16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 3 к N 4 (13) 2013 год), газете "Солидарность" (приложение N 1, 2014 год) и размещено на официальном сайте Минтруда России. Тем же письмом в соответствии с частью 7 статьи 48 ТК РФ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, что соответствует процедуре, предусмотренной Порядком опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2007 года N 260 (в редакции от 09 апреля 2012 года).

Действие Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 гг. продлено Дополнительным соглашением N 1, утвержденным Общественной организацией "Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 18 ноября 2016 года, на 2017-2019 гг.

В соответствии с положениями п. 3.1 Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 гг. в редакции от 18 ноября 2016 года базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с 01 января 2017 года в размере 7500 руб. в месяц.

В соответствии с п. 3.3 ФОС пересмотр (увеличение) размера минимальной тарифной ставки рабочих 1-го разряда, указанного в пункте 3.1, размера минимальной гарантированной заработной платы, указанного в пункте 3.2, осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 01 января каждого года, в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Соглашения. При достижении в течение календарного года индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации размера 106 % и более стороны Соглашения (работодатели) рассматривают вопрос о внеочередной индексации размеров минимальных гарантий по оплате труда не менее чем в меру роста потребительских цен (изменения прожиточного минимума).

Пунктом 3.4 ФОС предусмотрено, что минимальная (базовая) тарифная ставка рабочих 1 разряда, указанная в п. 3.1, в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается на 01 января следующего года с применением коэффициента инфляции, установленного на текущий год Министерством экономического развития Российской Федерации (на дату принятия решения об изменении тарифной ставки).

Индексирование минимальной (базовой) тарифной ставки рабочих 1 разряда с даты, отличной от 01 января, осуществляется прямо пропорционально росту индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации за период, прошедший с даты изменения минимальной гарантии по оплате труда.

Стороны Соглашения уведомляют организации о размере минимальной (базовой) тарифной ставки рабочих 1 разряда после каждой ее индексации.

Пересмотр (увеличение) размера минимальной гарантированной заработной платы, указанной в пункте 3.2, осуществляется работодателями в меру роста прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе расположения организации.

С учетом положений Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 гг. размер базовой (минимальной) тарифной ставки с 01 января 2018 года составляет 7800 руб.

Принимая во внимание условия трудового договора, заключенного между ответчиком и истцом, дополнительных соглашений к нему, судебная коллегия соглашается с выводом суда о неприменении к истцу при оплате ее труда положений ФОС, в связи с чем оснований для индексации тарифной ставки в соответствии с размером, предусмотренным действующим Соглашением, в отношении истца у работодателя не имелось.

Поскольку истцу установлен должностной оклад и подлежат применению доплаты и надбавки в соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик обоснованно при расчетах с истцом за спорный период не применял положения ФОС.

Ответчиком 29 марта 2018 года издан приказ N 74 "Об оплате труда работников с продолжительностью еженедельной работы, отличающейся от нормальной, которым установлена окладная система оплаты труда", которым таким работникам установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год с оплатой труда за фактически отработанное время по часовым тарифным ставкам, рассчитанным из среднемесячного фонда рабочего времени, по формуле: тарифная ставка = должностной оклад, установленный работнику, х 12 мес. / годовую норму рабочего времени по производственному календарю или должностной оклад / (фонд рабочего времени за год / 12 мес.). Приложением к приказу является перечень должностей работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год, в числе которых предусмотрена и занимаемая истцом должность оператор-контролер диспетчерско-кассовых пунктов (л.д. 130, 131).

В апелляционной жалобе указывается, что абз. 1 п. 3.5 ФОС предусмотрено, что указанный в п. 3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников; тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Согласно ч. 2 ст. 143 ТК РФ тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Указание в дополнительных соглашениях к трудовому договору, заключенных сторонами, об установлении истцу тарифной ставки не свидетельствует о тарифной системе оплаты труда истца.

Фактически наименованием "тарифная ставка" для истца определялся размер оклада в месяц и установление оплаты труда исходя из должностного оклада с учетом работы по графику и нормы рабочего времени или фонда оплаты труда (части оклада за день или час работы). Тарифная сетка, тарифный коэффициент истцу не устанавливались. Квалификационный разряд истцу также не установлен.

При таких обстоятельствах ссылка истца в апелляционной жалобе на п. 3.5 ФОС отмены решения суда не влечет.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, переоценке обстоятельств и доказательств по делу. По мнению судебной коллегии, доказательства оценены судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает. Необходимость индексации базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда вытекает из пунктов 3.3, 3.4 Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 гг, однако применению к должностному окладу истца не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые не были бы учтены при разрешении заявленных требований и имели бы существенное значение, опровергали правильность выводов суда либо ставили под сомнение их полноту и обоснованность.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку обстоятельства, изложенные в жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, судом им дана надлежащая оценка.

Поскольку апелляционная жалоба истца правовых оснований к отмене постановленного судом решения в пределах действия ст. 330 ГПК РФ не содержит, она удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Архиповой Натальи Константиновны на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г.И. Алексеева

Судьи Н.П. Лысенин

З.А. Степанова