Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 сентября 2019 г. по делу N 4А-546/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Чувашской Республики Евграфова А.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 1 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Евдокимова С.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 1 июля 2018 года Евдокимов С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление не обжаловалось.

В протесте, принесенном в Верховный Суд Чувашской Республики, первый заместитель прокурора Чувашской Республики Евграфов А.П. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела о привлечении Евдокимова С.А. к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Евдокимов С.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении первым заместителем прокурора Чувашской Республики Евграфовым А.П. протеста на указанное выше постановление, в установленный срок возражений на данный протест не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 314.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 года N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по ч. 1 и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные ч. 1 и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в гл. 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в гл. 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в гл. 6 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Евдокимова С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов находился около магазина "... ", расположенного по адресу: "адрес", имея административное ограничение в виде запрета пребывания вне дома или иного помещения, являющегося местом жительства.

Ранее Евдокимов С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ

Решением "данные изъяты" от 18 августа 2017 года в отношении Евдокимова С.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час 00 мин. кроме случаев выхода на работу; установить обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Вместе с тем, как следует из приложенных к настоящему протесту документов, 25 марта 2019 года дознавателем ОД МО МВД России "Шумерлинский" в отношении Евдокимова С.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, по факту неоднократного несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, сопряженного с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 1 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Евдокимова С.А, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест первого заместителя прокурора Чувашской Республики Евграфова А.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 1 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Евдокимова С.А. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина