Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 сентября 2019 г. по делу N 33-3845/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Быстрова О.В.

судей краевого суда Безгиновой Л.А, Калединой Е.Г.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционным жалобам Донцова Сергея Николаевича, а также представителя Донцова С.Н. по доверенности Подгаевского А.О.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 25 февраля 2019 года

по гражданскому делу по иску Сабельниковой Нели Анатольевны к Донцову Сергею Николаевичу о признании постройки самовольной, ее сносе и по встречному иску Донцова Сергея Николаевича к Сабельниковой Неле Анатольевне об обязании демонтировать козырек здания, устранении стока воды на территорию земельного участка,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Сабельникова Н.А. обратилась в суд с иском к Донцову С.Н, в котором просила признать самовольной постройкой объект капитального строительства примерными наружными размера 17,5 х 5 м. и этажностью 2 единицы, который расположен по адресу: г.Ставрополь, пр. Ушакова, 36 и который построен вплотную к ее жилому дому с кадастровым номером 26:12:020726:374, площадью 1091,4 кв. м, количеством этажей: 3, мансарда и 1 подземный этаж, расположенному по адресу: г.Ставрополь, пр. Ушакова, д. 32. и обязать Донцова С.Н. за свой счет снести объект капитального строительства примерными наружными размерами 17,5 х 5 м. и этажностью 2 единицы, расположенный по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, 36, и построенный вплотную к ее жилому дому с кадастровым номером 26:12:020726:374, площадью 1091,4 к. м, который расположен по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, 32.

Просила взыскать с Донцова С.Н. в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, по оплате услуг по составлению заключения специалистов в размере 6 000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, на нотариальное оформление доверенности на представителя в размере 1 650 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что является собственником земельного участка, который имеет кадастровый номер 26:12:020726:1, площадь 427 кв. м, назначение "Земли населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство" по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, 32 и собственником расположенного на данном земельном участке жилого дома, кадастровый номер 26:12:020726:374, площадь 1091,4 кв. м, количество этажей: 3, мансарда и 1 подземный этаж, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На смежном земельном участке по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, 36 расположен объект капитального строительства примерными наружными размера 17,5 х 5 м. и этажностью 2 единицы, который возведен вплотную к дому, без какого-либо отступа от дома.

Согласно письму Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 12.08.2016года N 1337-0617-14/02-2585, правообладателем пристройки является Донцов С.Н, разрешение на строительство или реконструкцию не выдавалось, в связи с чем, работы по строительству или реконструкции, в результате которых создана пристройка, признаны самовольными и по данному факту материалы проверки были направлены в Управление Ставропольского края по строительству и жилищному надзору для принятия мер в рамках наделенных полномочий.

Согласно заключению специалистов о результатах строительно- технического исследования N 11/26 от 13.03.2018 года, изготовленному ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "ЭКСПЕРТ", пристройка и дом расположены вплотную друг к другу; пристройка не соответствует требованиям п. 7.1 СП 213330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуальная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояний между домом и тройкой; пристройка возведена вплотную к дому, а не наоборот.

Она обратилась к ответчику с требованием снести пристройку, поскольку ее строительство вплотную к дому, нарушает ее права и законные интересы. Кроме того, пристройка не соответствует противопожарным, санитарным, экологическим, строительным и градостроительным нормам и правилам (требования к безопасности не соблюдены), в связи с чем, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик данное требование оставил без ответа, добровольно его не удовлетворил до настоящего времени.

Донцов С.Н. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Сабельниковой Н.А. и просил обязать Сабельникову Н.А. демонтировать козырек здания, расположенного по адресу г.Ставрополь, пр.Ушакова, 32, осуществить работы по водоотводу с крыши здания, расположенного по адресу: г.Ставрополь, пр.Ушакова, 32 на территорию земельного участка с кадастровым номером 26:12:020726:1, принадлежащего ей на праве собственности.

Козырек жилого дома по адресу г.Ставрополь, пр. Ушакова, 32 с кадастровым номером 26:12:020726:374 находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 26:12:020726:1, принадлежащего Сабельниковой Н.А. на праве собственности, находится над земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 25 февраля 2019 года исковые требования Сабельниковой Н.А. к Донцову С.Н. о признании постройки самовольной, ее сносе удовлетворены частично.

Суд признал самовольной постройкой объект капитального строительства примерными наружными размерами 17,5 х 5 м. и этажностью 2 единицы, который расположен по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, пр. Ушакова, д. 36, и который построен вплотную к жилому дому с кадастровым номером 26:12:020726:374, площадью 1091,4 кв. м, количеством этажей: 3, мансарда и 1 подземный этаж, расположенному по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, д. 32.

Суд обязал Донцова С.Н. за свой счет снести объект капитального строительства, примерными наружными размерами 17,5 х 5 м. и этажностью 2 единицы, который расположен по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, 36 и который построен вплотную к жилому дому с кадастровым номером 26:12:020726:374, площадью 1091,4 кв. м, количеством этажей: 3, мансарда и 1 подземный этаж, расположенному по адресу: г. Ставрополь, пр. Ушакова, 32.

Суд взыскал с Донцова С.Н. в пользу Сабельниковой Н.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, по оплате услуг по составлению заключения специалистов в размере 6 000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, на нотариальное оформление доверенности на представителя в размере 1 490 рублей, в остальной части суд отказал.

В удовлетворении встречного искового заявления Донцова С.Н. к Сабельниковой Н.А. об обязании Сабельникову Н,А. демонтировать козырек здания, расположенного по адресу: г.Ставрополь, пр.Ушакова, 32; осуществить работы по водоотводу с крыши здания, расположенного по адресу: г.Ставрополь, пр.Ушакова, 32 на территорию земельного участка с кадастровым номером 26:12:020726:1, принадлежащего ответчику на праве собственности суд отказал.

В апелляционной жалобе Донцов С.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, в исковых требованиях Сабельниковой Н.А. к Донцову С.Н. отказать, встречное исковое требовании Донцова С.Н. к Сабельниковой Н.А. удовлетворить. Решение суда постановлено без учета установленных обстоятельств. Объект капитального строительства расположен на принадлежащем ему земельном участке.

МВК при администрации Октябрьского района от 18.09.1995 года ему было дано разрешение возвести котельную, а также сохранить летнюю кухню, что подтверждает правомерность возведенных нежилых зданий.

В основу решения суда положено заключение эксперта N184/2018 от 14.12.2018, которое в соответствии с заключением специалиста N17/01/19Э от 01.02.2019 выполнено с явными нарушениями и является недостоверным и недопустимым для применения.

В апелляционной жалобе представитель Донцова С.Н. по доверенности Подгаевский А.О. просит решение суда первой инстанции отменить полностью, удовлетворить встречные исковые требования Донцова С.Н. в полном объеме, так как судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущены нарушения норм процессуального законодательства.

Возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В судебное заседание явился представитель Сабельниковой Н.А. по доверенности Христафоров В.В.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Сабельниковой Н.А. по доверенности Христафорова В.В, полагавшего решение суда законным и обоснованным, апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сабельникова Н.А. является собственником жилого дома с кадастровым номером 26:12:020726:374 площадью 1091,4 кв.м. по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, с кадастровым номером 26:12:020726:1, также принадлежит Сабельниковой Н.А. на праве собственности.

Собственником смежного земельного участка по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,36 является Донцов С.Н.

На данном земельном участке к стене жилого дома, принадлежащего истице, расположенного по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32 пристроен объект капитального строительства примерными размерами 17,5х5м.

Согласно заключению дополнительной судебной строительной экспертизы N313 от 22.08.2019 года постройка примерными наружными размерами 17,5х5м, по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,36 возведена таким образом, что несущая стена строения лит.А.А1 по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32 является стеной постройки, возведенной адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,36.

Элементы покрытия кровли постройки примыкают к несущей стене строений лит. А.А1 по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32.

Части покрытия кровли пристройки внедряются в кирпичную кладку строений лит А.А1 по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32.

Деревянные конструкции кровли пристройки смонтированы на несущей стене строений лит. А.А1 по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32.

Металлическая лестница, ведущая на второй этаж, закреплена на несущей стене строений по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32.

Инженерное оборудование в двухэтажной части расположено на стене строений по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,32.

При возведении постройки этажностью 2 единицы по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,36 были допущены нарушения санитарных норм и правил, градостроительных правил.

Объект капитального строительства с примерными наружными размера 17,5х5м, этажностью 2 единицы по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,36, не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков в соответствии со статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ, заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются наличие допущенных при возведении самовольной постройки существенных и неустранимых градостроительных и строительных норм и правил, нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Удовлетворяя исковые требования Сабельниковой Н.А. к Донцову С.Н. о признании постройки самовольной и ее сносе, суд первой инстанции руководствуясь указанными нормами, исходил из того, что у Донцова С.Н. отсутствовало разрешение на строительство, что постройка Донцовым С.Н. возведена с нарушением градостроительных, санитарных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С решением суда об удовлетворении исковых требований Сабельниковой Н.А. судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела. Вывод суда основан на доказательствах, исследованных судом и которым дана правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и на нормах права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы Донцова С.Г. о том, что решением МВК при администрации Октябрьского района от 15.09.1995 ему было разрешено построить котельную, а также сохранить летнюю кухню, что подтверждает правомерность возведенных строений, судебная коллегия находит несостоятельными.

Решением МВК при администрации Октябрьского района от 15.09.1995 Донцову С.Н. было выдано разрешение на снос жилого дома лит. А,а,а1,а3,М,М1 и строительство котельной н/р 3.0Х6,0 по адресу: г. Ставрополь пр. Ушакова,36, но не объекта недвижимости примерными размерами 17,5х5м, этажностью 2 единицы.

Решение суда в части отказа в удовлетворении встречных требований Донцова С.Н. судебная коллегия находит законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований или возражений.

Заявляя требования о демонтаже козырька жилого дома, принадлежащего Сабельниковой Н.А, поскольку он выходит за пределы принадлежащего ей земельного участка, и нависает над принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, Донцов С.Н. не представил суду доказательств тому, что нависание козырька жилого дома Сабельниковой Н.А, помимо этого указанного обстоятельства, существенно нарушает его права, препятствует ему осуществлять права собственника земельного участка, что устранение нарушения его прав, возможно только таким способом.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат новых обстоятельств, которые не были исследованы судом первой инстанции, но могли повлиять на выводы суда. По существу апелляционные жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, что не может являться основанием для отмены решения суда постановленного в строгом соответствии с нормами материального права и соблюдением норм процессуального права.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: